Договор пользования земельным участком

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком

Договор безвозмездного срочного пользования земельным участком

порождает обязательственные права. В отличие от договора аренды он не предполагает владение земельным участком, а следовательно, исключается применение владельческих способов защиты права.

Договоры данного вида классифицируются по субъектному составу. Выделяют договор безвозмездного срочного пользования земельным участком, находящимся в собственности граждан или юридических лиц, и договор по поводу земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

В первом случае законодатель не ограничивает стороны в определении срока действия договора и целей пользования земельным участком.

Во втором случае законодательством предусмотрены ограничения по срокам и субъектному составу договорных правоотношений.

По срокам действия договоры данной группы классифицированы следующим образом:

  • 1) договоры, заключаемые в пределах действия трудовых отношений с работником, которому предоставляется земельный участок в виде служебного надела;
  • 2) договоры на срок строительства объекта в случае предоставления земельного участка лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта РФ или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, на срок строительства объекта недвижимости;
  • 3) договоры на срок не более чем один год в случае предоставления земельного участка лицам, указанным в п. 1 ст. 20 ЗК РФ.

По субъектному составу договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, классифицированы на следующие группы:

  • 1) договоры о предоставлении служебных наделов работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, организаций, осуществляющих деятельность в сфере охотничьего хозяйства, государственных природных заповедников и национальных парков;
  • 2) договоры о предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование юридическим лицам, указанным в п. 1 ст. 20В ЗК РФ, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности;
  • 3) договоры о предоставлении земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в безвозмездное срочное пользование религиозным организациям.

По договору безвозмездного пользования имущество временно предоставляется другой стороне для извлечения его полезных свойств без встречного предоставления, т. е. безвозмездно. При отсутствии в договоре прямого указания на безвозмездность передачи имущества в пользование и иных условий и оговорок, позволяющих определить сущность отношений сторон, т. е. при невозможности опровержения презумпции, установленной п. 3 ст. 423 ГК РФ, такой договор должен признаваться договором аренды.

В соответствии с п. 2 ст. 689 ГК РФ к договору безвозмездного пользования применяются правила о договоре аренды, предусмотренные, в частности, ст. 607 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст. 607 ГК РФ в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается несогласованным, а договор — незаключенным.

Следовательно, в договоре безвозмездного срочного пользования земельным участком также должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить этот участок.

Факт существования недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальными характеристиками объекта недвижимости), подтверждают сведения государственного кадастра недвижимости (п. 3 ст. 1 Закона о государственном кадастре).

Таким образом, если земельный участок не прошел кадастровый учет, его характеристики, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче в безвозмездное пользование, являются неопределенными, а договор безвозмездного срочного пользования таким земельным участком считается незаключенным.

Данный вывод находит свое подтверждение в материалах судебной практики1.

Вопрос о государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком не получил единообразного решения в судебной практике. При рассмотрении одного из дел ФАС Восточно-Сибирского округа оставил без изменения решение арбитражного суда первой инстанции об отказе в иске к Управлению Федеральной регистрационной службы об обязании государственной регистрации договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенного на 25 лет. В своих доводах ФАС исходил из того, что действующее законодательство не содержит императивных норм, предусматривающих государственную регистрацию договора безвозмездного срочного пользования земельным участком, заключенного на срок более одного года .

  • См., например, постановления ФАС Волго-Вятского округа от 4 февраля 2010 г. по делу № А43-11138/2009, от 1 февраля 2010 г. по делу № А17-1094/2009; ФАС Дальневосточного округа от 18 марта 2009 г. № ФОЗ-914/2009; ФАС Уральского округа от 12 мая 2008 г. № Ф09-2358/08-С6.
  • См. постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 7 апреля 2008 г. № АЗЗ-12027/07-Ф02-1109/08.

Договор безвозмездного пользования земельным участком образец бланк

Данный договор, еще он называется договором ссуды, необходим для регулирования отношений при передаче одним лицом другому участка земли во временное пользование и на безвозмездной основе.

Причем последнее — это обязательное условие для того, чтобы он был действительным с юридической точки зрения.

По договорам ссуды могут передаваться разные объекты, в том числе и деньги, здесь главным моментом является отсутствие каких либо встречных обязательств. Наличие их сделает сделку притворной в соответствии с законодательством.

Это своеобразная дружеская услуга, которая оформлена в документ, но иногда выгоду от такой сделки получает и владелец объекта, например когда он передается с целью рекламы.

Особенности и виды договора безвозмездного пользования земельным участком

Можно разделить договора безвозмездного пользования на виды, в зависимости от субъектов.

Выделяют три вида договора:

  • собственник земли государство или муниципальное образование;
  • земля принадлежит отраслевым организациям, выдавая участки своим работникам как служебные наделы;
  • иные юридические лица и граждане.

В первом случае земли выдаются в пользование лишь государственным учреждениям, предприятия и органам власти, другие лица получают их только в аренду. И отдаются они во временное пользование на основании приказа.

Договор же, о котором идет речь, используется между гражданами и юридическими лицами, без участия государства.

Обязанности по договору

По данному договору безвозмездного пользования земельного участка его пользователь несет определенные обязанности.

Существуют две основные обязанности:

  1. Использовать участок в соответствии с условиями в договоре, а при их отсутствии — в соответствии с характером его назначения, иначе собственник вправе отобрать землю обратно.
  2. Обязан нести на себе все расходы, которые возникают в следствии эксплуатации земельного участка.

Но в то же время, при выявлении каких-либо недостатков, которые были не оговорены собственником, пользователь вправе требовать их устранения за счет законного владельца и даже возместить понесенные в следствие этого убытки.

Поэтому так важно при заключении соглашения обговорить все минусы данного земельного участка.

Интересно, что договор пользования может быть заключен на определенный срок или же без его указания, что не будет лишать его юридической силы.

В первом случае землепользователь должен предупредить собственника за один месяц о намерении вернуть участок, а если договор бессрочный, то месячный срок установлен для обоих сторон для одностороннего отказа от обязательств.

Для данных договоров характерно правило, согласно которому они не подлежат обязательной государственной регистрации, если срок их составляет менее одного года.

Ниже расположен типовой бланк и образец договора безвозмездного пользования земельным участком вариант которого можно скачать бесплатно.