Инструктаж по го

Что нужно знать

Вопросы подготовки населения в области гражданской обороны (далее также – ГО) регулирует специальное Положение, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 02 ноября 2000 года № 841.

Скорее всего, по причине роста международной напряженности руководство нашей страны решило ужесточить правила в отношении вводного инструктажа по гражданской обороне. В 2017 году кабинет министров разработал пакет изменений в указанный нормативный документ. Они действуют со 2 мая 2017 года (постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470).

Одно из основных нововведений – это обязанность работодателей проводить вводный инструктаж по гражданской обороне для новичков. Причём установлен крайний срок, когда это нужно делать – в течение первого месяца работы сотрудника у нанимателя и никак не позже (подп. «г» п. 5 Положения об организации обучения населения в области ГО, утв. постановлением Правительства РФ от 02.11.2000 № 841).

По закону с 02.05.2017 проведение вводного инструктажа по гражданской обороне обязательно и в организациях, и у ИП. В Регламенте МЧС по гражданской обороне (утв. приказом от 26.06.2012 № 358) уточнено, что его предмет – как юрлица, так и предприниматели. При этом вид деятельности и число сотрудников значения не имеют.

Помимо обязательного проведения в отношении новых сотрудников, вводный инструктаж по гражданской обороне с 2017 г. включает соблюдение работодателями ряда дополнительных обязанностей. Так, необходимо:

  • разработать программу проведения вводного инструктажа по ГО;
  • планировать и проводить учения и тренировки в рамках гражданской обороны с персоналом в целом.

Отметим, что ранее как таковой вводный инструктаж по гражданской обороне на предприятии был необязателен. Забота о подготовке своего персонала в области гражданской обороны ограничивалась:

  • разработкой обучающих программ в рамках ГО;
  • проведением обучения персонала;
  • созданием и поддержанием в надлежащем состоянии учебной и материальной базы (например, средств индивидуальной защиты).

По общему правилу проводится вводный инструктаж по гражданской обороне в организации, где человек работает. Это же касается и специальных обучающих курсов.

Также см. «Инструктаж по гражданской обороне со 2 мая 2017 года».

Проведение

Как было сказано, порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне предприятие разрабатывает самостоятельно. Конечно, надо учесть специфику деятельности организации, а также особенности кадровой политики.

В качестве ориентира можно использовать Примерную программу курсового обучения работающего населения в области ГО и защиты от ЧС (утв. МЧС 22.02.2017 № 2-4-71-8-14). Кроме того, не исключено, что МЧС всё же разработает рекомендованный вариант. Но ждать этого момента НЕ СЛЕДУЕТ! Ведь штрафы до 200 000 рублей с 02.05.2017 никто не отменял.

Во всех случаях прохождение вводного инструктажа по гражданской обороне необходимо фиксировать документально. Для этих целей служит специальный журнал. В нем проставляют свои подписи обе стороны этого обязательного мероприятия.

Еще раз подчеркнём: необходимо учитывать специфику конкретной организации. Так, вводный инструктаж по гражданской обороне в ДОУ (детском образовательном учреждении) будет схож с вводным инструктажем по гражданской обороне в школе. То же самое касается вводного инструктажа по гражданской обороне в МБДОУ (муниципальные бюджетные ДОУ).

Организациям, которые работают с детьми, в рамках вводного инструктажа желательно детально отразить схему работы своего заведения, а также упомянуть про так называемые Дни защиты детей.

Например, вот такой лаконичный вводный инструктаж по гражданской обороне в ДОУ мы раздобыли:

Оформление

Нигде точно не сказано, что должен включать план вводного инструктажа по гражданской обороне. По сути, пока нет ни обязательных требований, ни рекомендаций чиновников. В то же время советуем отразить в нём следующие моменты:

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА

1.1. Основные понятия.

1.2. Задачи в области ГО

1.3. Принципы организации и ведения ГО

1.4. Права и обязанности граждан РФ в области ГО

1.5. Руководство ГО

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ОРГАНИЗАЦИИ (ИП)

2. ЕДИНАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ПРЕДУПРЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

2.1. Основные понятия

2.2. Основные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера

2.3. Основные задачи единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС

2.4. Организационные основы функционирования в организации звена системы предупреждения и ликвидации ЧС

2.5. Права и обязанности граждан РФ в области защиты населения и территорий от ЧС

3. ОПАСНОСТИ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ ВОЕННЫХ КОНФЛИКТАХ ИЛИ ВСЛЕДСТВИЕ ЭТИХ КОНФЛИКТОВ. ОСНОВНЫЕ ВИДЫ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ

3.1. Опасности при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов

3.2. Основные виды оружия массового поражения и их поражающие факторы

4. ХАРАКТЕРИСТИКА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ИХ ПОРАЖАЮЩИЕ ФАКТОРЫ

4.1. Классификация ЧС

4.2. Техногенные чрезвычайные ситуации (ЧС техногенного характера).

4.3. Природные чрезвычайные ситуации (ЧС природного характера).

Есть точка зрения, что вводный инструктаж может быть и краток. То есть достаточно двусторонней заламинированной памятки. На наш взгляд, это рискованный подход.

Как было сказано, ответственного за проведение вводного инструктажа по гражданской обороне назначают отдельным распоряжением. Его обязательной или рекомендованной формы не существует.

Далее показан пример приказа о вводном инструктаже по гражданской обороне:

Статус документа

По общему правилу инструкция вводного инструктажа по ГО и ЧС должна быть на каждом предприятии (ИП). Специальных требований к этому документу действующее законодательство не предъявляет. Типовой инструкции вводного инструктажа по ГО тоже не существует. Хотя не исключено, что Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) разработает её рекомендованный вариант.

В идеале инструкция проведения вводного инструктажа по ГО включает:

Тема Как раскрыть
1 Общие положения Обстановка в организации, которая может сложиться при возможных авариях, катастрофах, стихийных бедствиях, военных конфликтах. Принятая система оповещения
2 Конкретные обязанности каждого сотрудника Детальный перечень действий персонала при угрозе или возникновении военной ситуации, ЧС

Обычно каждый новый сотрудник получает на руки инструкцию вводного инструктажа по гражданской обороне. 2017 год не должен стать исключением. Работник изучает её. А затем по факту ознакомления с этой памяткой ставит свою роспись. Впоследствии данная процедура периодически повторяется.

Очень спорный вопрос, как соотносятся образец инструкции вводного инструктажа по гражданской обороне и программа проведения такого инструктажа, разработанная на предприятии. Некоторые специалисты полностью отождествляют эти два документа. То есть имеют в виду один документ. Другие разделяют программу проведения и саму инструкцию инструктажа, что представляется более логичным.

Всё же заметим, что новые требования законодательства с 02.05.2017 требуют разработать и утвердить именно программу проведения вводного инструктажа. Про саму инструкцию для работников ничего не сказано.

Подробнее об этом см. «Программа вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года».

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018

Вводный инструктаж по гражданской обороне 2018

Вводный инструктаж по гражданской обороне – это важная часть программы изучения основ ГО и действий при чрезвычайных ситуациях. Принятые в компанию сотрудники должны проходить его в обязательном порядке.

В каких случаях проводится вводный инструктаж по гражданской обороне

Вводный инструктаж – это базовый курс по ГО и ЧС. Работодателю отводится всего 1 месяц на проведение вводного инструктажа по гражданской обороне для каждого новичка.

Программа вводного инструктажа по ГО

Приказ о назначении сотрудника, уполномоченного по ГО

Превышение срока в 1 месяц может обернуться для работодателя штрафом:

  • от 10 000 до 20 000 рублей для должностных лиц;
  • от 100 000 до 200 000 рублей для юридических лиц.

Такие нормы действуют с 2 мая 2017 года, когда вступило в силу Постановление Правительства РФ от 19 апреля 2017 г. № 470. Согласно этому нормативному акту, для всех юридических лиц, вне зависимости от сферы их работы и числа штатных сотрудников, предусмотрены дополнительные обязанности:

  • разрабатывать программу вводного инструктажа по гражданской обороне;
  • организовывать и проводить обучение с сотрудниками в течение первого месяца их работы;
  • планировать и проводить учения и тренировки по гражданской обороне.

Порядок проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС

Несмотря на свежие поправки в законодательстве, какой-либо единый порядок проведения вводного инструктажа по гражданской обороне пока не установлен. Это связано с тем, что у каждого предприятия своя специфика – соответственно, и порядок проведения инструктажа в каждом отдельном случае будет отличаться. Он напрямую зависит от рода деятельности этого предприятия и от его кадровой политики.

В ходе инструктажа необходимо ознакомить нового работника с Инструкцией по гражданской обороне и действиям персонала при угрозе ЧС.

Кто проводит вводный инструктаж по гражданской обороне

Важно

Проводить инструктаж имеет право только специалист с подготовкой по ГО и ЧС, которого назначают отдельным приказом.

В идеале это может быть бывший сотрудник МЧС, военкомата или преподаватель начальной военной подготовки. Эти обязанности можно возложить и на специалиста по охране труда.

Практически же выбор ответственного лица зависит от кадровой политики предприятия и его штатного расписания. Главное – это квалификация данного специалиста, которая должна позволять ему выполнить все требования законодательства при организации и проведении вводного инструктажа по гражданской обороне.

Программа вводного инструктажа по ГО и ЧС: образец 2018

Одной из основных обязанностей ответственного за ГО на предприятии является разработка программы вводного инструктажа по гражданской обороне.

Как подготовить программу

Очевидно, что для каждого предприятия или учреждения программа проведения вводного инструктажа по ГО и ЧС будет иметь свою специфику. Тем не менее, к ней есть ряд общих требований.

В данном документе в обязательном порядке необходимо отразить нижеследующие вопросы:

  • Виды поражающих факторов, которые могут иметь место в случае ЧС или применения оружия массового поражения.
  • Ознакомление работников с порядком оповещений при внештатных ситуациях и ЧС.
  • Что следует делать при сигнале оповещения «Внимание всем» – отработка действий сотрудников.
  • Порядок действий при аварии или иной ЧС на территории предприятия.
  • Порядок действий при угрозе или при возникновении ЧС в глобальном масштабе, военных конфликтов и т.п.
  • Где именно на территории предприятия находятся средства индивидуальной и коллективной защиты, и как их следует применять.
  • Методы оказания первой помощи.

Разработка программы проведения вводного инструктажа по гражданской обороне для конкретного предприятия – задача непростая. Вы можете скачать её образец , однако не следует его полностью копировать, его нужно взять за основу и адаптировать для вашей организации.

Хотя на руководство предприятия никакими нормативными актами не возлагается ответственность за согласование разработанной программы в местном подразделении МЧС либо в территориальном органе исполнительной власти, уполномоченном на решение задач в области ГО и ЧС, однако стоит уточнить этот вопрос и направить программу на согласование, если это потребуется.

Журнал вводного инструктажа по гражданской обороне (образец)

После того, как сотрудник прошел обучение по программе вводного инструктажа, данные об этом заносятся в журнал вводного инструктажа по гражданской обороне. В отличие от программы, которая для каждого предприятия разрабатывается индивидуально, журнал инструктажа по гражданской обороне имеет установленную форму.

Поясним особенности ведения журнала вводного инструктажа по гражданской обороне с 2017 года.

На его титульном листе должно значиться «Журнал регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне». Там же прописывается название организации, подразделения (если таковое имеется), дата начала ведения журнала и, после завершения занятий, дата его окончания.

Табличная форма облегчает внесение данных в журнал:

  • порядковый номер записи;
  • дата проведения инструктажа;
  • ФИО сотрудника, проходящего инструктаж;
  • дата его зачисления в штат;
  • его должность в организации;
  • фамилия и инициалы ответственного за вводный инструктаж по ГО и ЧС;
  • подписи проводящего вводный инструктаж и инструктируемого сотрудника.

Ответственный за ведение и хранение журнала

Ответственным за ведение и хранение журнала регистрации вводного инструктажа по гражданской обороне имеет смысл назначить того специалиста, который и проводит инструктаж. Это поможет избежать путаницы и поддержать порядок в документообороте.

Для полного понимания изменений, которые были введены в сфере гражданской обороны, рекомендуется изучить нормативные документы, которые вводят необходимые определения и регламентируют обязанности юридических лиц при проведении вводного инструктажа по ГО:

  • Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»;
  • Постановление Правительства РФ от 19.04.2017 № 470 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841».

Понятие

Инструкция по охране труда – что это такое?

В любой организации имеется своя инструкция по охране труда для проведения инструктажа.

Состав документа зависит от деятельности предприятия и сферы обслуживания.

Единого образца для проведения таких мероприятий не существует.

При устройстве на какую-либо работу, или перевод с одной на другую, начальник обязан в полной мере обеспечить сотрудника необходимыми знаниями для безопасного труда.

Законодательство РФ уделяет этому аспекту особое внимание (статья 225, глава 36, раздел 10 Трудового Кодекса).

Если сотрудник, претендующий на должность, не проходит проверку, работодатель не имеет права подписывать документ о приёме на работу.

Инструктаж по охране труда и технике безопасности проводится самим руководителем, или любым другим специалистом с соответствующими полномочиями. Чаще – это инженер по ОТ и ТБ.

Цель любого инструктажа состоит в том, чтобы как можно глубже ознакомиться со спецификой учреждения, требованиями работодателя, своими обязанностями и действиями в различных ситуациях.

Виды

Различают несколько основных видов инструктажей:

  • вводный (проводится непосредственно до подписания документа о приёме на работу);
  • первичный;
  • повторный или периодический;
  • внеплановый или дополнительный;
  • Целевой (направленность на конкретную деятельность организации);
  • Противопожарный.

Каждый тип инструктажа зависит от обстоятельств, времени или места проведения.

Рассмотрим более подробно.

Вводный

Какой инструктаж проводится при приеме на работу?

Конкретной формы для осуществления данного инструктажа нет, на каждом предприятии она определяется индивидуально.

Вводный инструктаж производится при приеме на работу на вакантную должность, при этом не имеет значения, в случае временного приема на работу, или на постоянной основе, находитесь в командировке, или проходите обучение (в целях практики).

Инструктаж производится инженером/мастером по охране труда и технике безопасности, либо другим специалистом с такими обязанностями и полномочиями.

Форма проведения может быть абсолютно разной. Видеоролики, презентация, текст, простое собеседование или лекция.

ВАЖНО! Вводный инструктаж включает в себя все характерные особенности предприятия, и после проведения курса инструктирующий обязан проверить полученные знания!

Если мини – экзамен успешно сдан, ставится соответствующая отметка в специальном журнале. Если будущий сотрудник не справился с ним, принять на работу его не могут.

Для кого предоставляется вводный инструктаж?

  • для студентов;
  • для работников, находящихся в командировке;
  • для людей, устраивающихся на работу, или переводящихся на другую должность;
  • для всех сотрудников предприятия.

Основные темы, которые поднимаются на вводном инструктаже:

  1. Обобщающие сведения об организации, специфика и сфера деятельности.
  2. Трудовой кодекс законодательства РФ. Рассматривается трудовое соглашение, положенные рабочие часы, распорядок внутри предприятия, какие предусмотрены компенсации, защита женского труда и труда подростков.
  3. Общие правила поведения.
  4. Санитарные требования, личная гигиена среди работников производства.
  5. Рассмотрение опасных ситуаций и способы их устранения.
  6. Информирование сотрудника о случаях травматизма в истории предприятия.
  7. Оказание первой медицинской помощи в экстренных ситуациях.
  8. Пожарная безопасность на объекте.

Первичный

Составлением инструктажа и проведением подобных мероприятий занимается сам руководитель.

Обучение по охране труда проходит как персонально, так и коллективно.

При завершении инструктажа проходит проверка полученных навыков и регистрируется соответствующая отметка в журнале.

Возможность сотрудника приступить к работе наступает после стажировки и прохождения первичного инструктажа.

Темы, рассматриваемые в процессе первичного инструктажа:

  1. Основные вопросы, касающиеся конкретной отрасли.
  2. Оборудование/техника, с которой будет производиться работа.
  3. Возможные опасные вещества и средства на объекте, работа с ними.
  4. Правила поведения для безопасного труда.
  5. Возможные аварийные ситуации и причины их возникновения.
  6. Что делать в непредвиденных обстоятельствах и в момент опасности.

ВНИМАНИЕ! Если работник по каким – либо причинам не справился с зачётом, ему предоставляется возможность повторного обучения. До тех пор, пока не сдан отчёт по инструктажу, от своих прямых обязанностей он отстранён.

Повторный

Таковой производится уже в процессе работы, тем же самым специалистом. Повторный инструктаж обязателен для всех, вне зависимости от должности и занимаемого поста. Может проводиться и для одного человека, и для целой группы людей.

Проведение повторного курса обучения проходит по схеме первичного инструктажа. Единственное отличие – время и сроки проведения. Интервал не должен превышать шести месяцев. Если специфика работы связана с повышенной опасностью, курс рассчитан на один раз в квартал.

Исключение составляют сотрудники, не работающие с каким – либо оборудованием или техникой.

Работодатель вправе освободить их от данного инструктажа.

В ходе инструктажа возможно освещение вопросов, связанных с трудовой дисциплиной в рабочее время, технические вопросы.

Рассматриваются зафиксированные нарушения правил техники безопасности. Повторный инструктаж рассчитан на усовершенствование уже полученных ранее знаний и навыков.

Результаты проверки выставляются в журнал учёта охраны труда.

Внеплановый

За проведением инструктажа следит руководитель. Инструкция в данном случае будет зависеть от причин, которые заставили начальника заняться внеплановым обучением. Завершается инструктаж проверкой, обычно устной. В учётном журнале ставиться роспись каждого сотрудника.

Причины проведения внепланового инструктажа:

  1. Нововведения в процессе работы. Это может быть изменённая документация, или смена устаревшего оборудования на более усовершенствованное.
  2. Авария, стихийное бедствие на предприятии, или опасное нарушение правил по технике безопасности и охране труда.
  3. Длительное отсутствие на работе. Интервал составляет 30 дней для сотрудников в зоне риска, и 60 дней для других отраслей.
  4. Требования инспекторов из государственного надзора и контролирующих органов.
  5. Внесение новых пунктов в инструктаж.

Целевой

Для проведения такого инструктажа оформляется специальный наряд – допуск в форме приказа.

Должен проводиться каждый день до того, как начинается рабочий день.

Причины проведения:

  1. Одноразовая работа, не входящая в список основных обязанностей работника.
  2. Устранение последствий аварийной или стихийной ситуаций на объекте.
  3. Особое распоряжение руководства.
  4. Проведение мероприятий с практикующимися студентами.
  5. Исполнение работ, требующих наряд – допуск или иной специальный документ – разрешение.

Противопожарный

Любой из сотрудников предприятия будет допущен к выполнению своих обязанностей только после полного прохождения и изучения противопожарного инструктажа (из ППБ в РФ, приказ № 645).

В процессе обучения сотрудник должен усвоить основные положения пожарной безопасности на производстве, ознакомиться с наиболее опасными местами на объекте, а также знать и уметь применять средства защиты в экстренных ситуациях.

Какой противопожарный инструктаж проводится при приеме на работу?

Инструктаж по пожарной безопасности имеет разные виды:

  1. Вводный. Проходит перед приёмом должностного лица на работу.
  2. Первичный. Подробная инструкция на рабочем месте.
  3. Повторный. Производится на всех предприятиях один раз за год. В организациях, имеющих пожароопасное оборудование, руководители обязаны проводить обучение один раз за полугодие.
  4. Внеплановый. Осуществляется при любых изменениях в структуре правил, в документации, в рабочем процессе или при грубых нарушениях пожарной безопасности.
  5. Целевой. Выполняется единовременно при массовых подготовках, обучении студентов, при устранении последствий аварии или катастрофы, при работах, связанных с огнём.

ВАЖНО! Поступающий на новую должность или работу обязательно должен пройти каждый вид инструктажа.

Все данные по проверкам хранятся в организации на протяжении 10 лет в специальном журнале учёта. Определённой формы ведения данного документа нет, поэтому у каждого работодателя есть возможность оформлять его по собственному желанию.

При поступлении на новую работу необходимо быть особо внимательным к любому из инструктажей. От этого напрямую зависит подписание документов на желаемую должность, процесс работы на предприятии, целостность самого учреждения, а также настроение и жизнь будущих сослуживцев.