Инвентаризация отходов производства

Методические указания (Инструкция) по инвентаризации отходов

Методические указания (Инструкция) по инвентаризации отходов

Инвентаризация проводится с целью:

— организации учета объектов, образующих отходы производства и потребления;

— выявления видов и удельного количества фактически образующихся отходов производства и потребления;

— унифицированного сбора и систематизации имеющихся сведений о физико-химических, санитарно-гигиенических, потребительских свойствах по каждому виду отхода.

— паспортизация отходов.

Область применения

Настоящая инструкция распространяется на предприятия, организации, учреждения независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности (далее – объекты инвентаризации), у которых в ходе производственного процесса образуются отходы производства и потребления.

2. Сопутствующая нормативная документация:

— Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года №212-III.

-Классификатор отходов, утвержденный приказом Министра охраны окружающей среды РК от 31 мая 2007 г. № 169-п

3. Термины и определения

Инвентаризация – проверка соответствия учетных данных фактическому положению дел.

Инвентаризация отходов производства и потребления – деятельность по выявлению источников образования отходов, определению мест и условий сбора, временного хранения и накопления, использования, обезвреживания отходов, количественных и качественных показателей отходов производства и потребления, определению условий и возможности их передачи другим юридическим или физическим лицам.

Источник образования отходов – технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.

Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Классификатор отходов — информационно-справочный документ прикладного характера, в котором содержатся результаты классификации отходов.

Учет отходов — система сбора и предоставления информации о количественных и качественных характеристиках отходов и способах обращения с ними.

Удаление отходов — операции по захоронению и уничтожению отходов.

Обезвреживание отходов — уменьшение или устранение опасных свойств отходов путем механической, физико-химической или биологической обработки.

Утилизация отходов — использование отходов в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов.

Захоронение отходов — складирование отходов в местах, специально установленных для их безопасного хранения в течение неограниченного срока;

Переработка отходов — физические, тепловые, химические или биологические процессы, включая сортировку, которые изменяют характеристики отходов для уменьшения их объема или опасных свойств, облегчают обращение с ними или улучшают их утилизацию.

Паспорт опасных отходов — документ, содержащий стандартизированное описание процессов образования отходов по месту их происхождения, их количественных и качественных показателей, правил обращения с ними, методов их контроля, видов вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, здоровье человека и (или) имущество лиц, сведения о производителях отходов, иных лицах, имеющих их в собственности.

Размещение отходов — хранение или захоронение отходов производства и потреб­ления.

Хранение отходов — складирование отходов в специально отведенных местах в целях их последующего безопасного удаления.

Классификация отходов — порядок отнесения отходов к классам в соответствии с их опасностью для окружающей среды и здоровья человека.

Вид отходов — совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения, определяемые на основании классификатора отходов.

Обращение с отходами — виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение (склади­рование) и удаление отходов.

Опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасносностью, высокой реакционной способностью) и могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

Неопасные отходы — отходы, которые не относятся к опасным и инертным отходам;

Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения инвентаризации отходов производства и потребления (далее – инвентаризация отходов) и оформления документов по результатам её проведения.

Инвентаризация проводится не реже одного раза в год, представляется ежегодно по состоянию на 1 января до 1 марта года, следующего за отчетным.

Досрочная инвентаризация проводится в случаях:

— выявления новых видов отходов производства;

— изменения технологических процессов получения продукции;

— изменения перечня выпускаемой продукции;

— изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;

— реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства

— предписания территориальных подразделений центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды;

— иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.

Проведение инвентаризации

6.1. Работы по инвентаризации подразделяются на следующие этапы:

— подготовительный;

— инвентаризационное обследование;

— обобщение сведений об инвентаризации;

— утверждение и согласование оформленных материалов инвентаризации.

6.2. Подготовительный этап.

6.2.1. Собираются: общие сведения, характеризующие: местоположение, структуру предприятия; сведения о режиме работы оборудования; данные о технологических процессах; качественные и количественные показатели сырья и отходов (при их наличии). Особое внимание следует уделять природе образования отхода – описание технологического процесса, в ходе которого образуется отход.

6.2.2. Составляются балансовые и технологические схемы основного, вспомогательного, подсобного и побочного производств.

6.2.3. Собираются сведения о качественном и количественном составе сырья (материалов, топлива), номенклатуре и объемах выпускаемой продукции, режиме работы технологического оборудования.

6.2.4. Наименование выпускаемой продукции должно соответствовать технологическому регламенту (технологической схеме, технологической и режимной карте) производства.

6.2.5. Наименование источников образования отходов должно соответствовать паспорту на них (при наличии).

6.3. Этап проведения инвентаризационного обследования начинается с обследования всех отходообразующих мест последовательно от основного и заканчивая побочными производствами по технологической цепочке.

6.3.1. Источник (место) образования отхода производства промышленного объекта наносится на план-схему в условной системе координат объекта инвентаризации.

6.3.3. На места, образующие отходы, вводится сквозная нумерация по возрастающей в порядке проведения инвентаризации.

6.3.4. На каждом месте (источнике) образования отходов собираются сведения о качестве, и производится оценка количества сырья, участвующего в производственном (технологическом) процессе.

6.3.5. Проводится взвешивание (замер) количества отходов производства, образующихся от источников образования отходов производства и определение нормативов их образования по результатам измерений;

6.3.6. Производится расчет (согласно утвержденных методик) годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса, исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования.

6.3.7. Определяются физико-химические характеристики отходов, компонентный состав отхода исходя из качества и свойств применяемого сырья, материалов и химических реакций, происходящих в производственных процессах, определяется перечень опасных свойств отходов в соответствии с Экологическим кодексом РК.

6.3.8. Фиксируются количество образующегося отхода, анализируется технология его сбора, транспортировка и хранение (в пределах производственной площадки), время хранения. Собираются сведения о движении отхода — от его образования до захоронения.

6.3.6. Место хранения отхода наносится на план-схему. Места хранения отходов нумеруются по возрастанию в порядке проведения инвентаризации.

6.4. Этап обработки результатов инвентаризации включает в себя оформление полученных сведений по формам согласно приложения 1, 2,3 и 4.

Оформление материалов инвентаризации

7.1. Книга инвентаризации должна иметь общую нумерацию страниц до приложения. Иллюстрации, схемы, графики, которые расположены на отдельных страницах, включаются в общую нумерацию страниц. На титульном листе номер страницы не ставится. Номер проставляется внизу в центре страницы.

7.2. Титульный лист оформляется в соответствии приложения А.

7.3. В списке исполнителей указываются фамилии и инициалы всех исполнителей, принимавших участие в проведении инвентаризации.

Фамилия и инициалы исполнителей располагаются в левой от подписи стороне страницы столбцом.

7.4. Содержание инвентаризации должно состоять из разделов в соответствии приложения Б.

7.5. В аннотации излагаются основные результаты проведенной работы.

7.6. В разделе «Общие сведения о предприятии» приводятся данные о месторасположении объекта инвентаризации (с ситуационным планом его размещения). Описывается структура производства» показывается план-схема с обозначением каждого элемента (основное, вспомогательное, подсобное, побочное производство). Приводятся данные о продукции на максимальную производительность объекта. Указывается численность работников и режим их работы.

7.7. В разделе «Характеристика предприятия – объекта образования отходов» приводятся сведения об образовании отходов в отдельности по основному, вспомогательному, подсобному, побочному производству.

7.8. В каждом из подразделов дается:

· сведения об исходных, основных и побочных материалах в соответствии приложения 1;

· краткое описание технологических процессов (технологических операций) в ходе которых образуются отходы согласно приложения 2;

· данные результатов фактических измерений, определяющие качество и количество образуемых отходов;

· результаты фактических измерений;

· расчет (согласно утвержденных методик) годового количества образующихся отходов производства и нормативов их образования с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса, исходя из результатов, полученных при проведении инвентаризационного обследования.

· краткое описание технологии сбора, транспортировки отходов и других операций по обращению с ними (движение отхода) в соответствии приложения 3;

7.10 Раздел «Характеристика мест размещения (хранения) отходов» содержит:

· схему расположения мест хранения отходов;

· краткое, общее описание каждого места хранения отходов, технологию складирования и хранения, время хранения, виды и количество находящихся в данном месте отходов в соответствии приложения 4.

Примечание:

Допускается совмещать схему расположения мест хранения отходов с планом-схемой объекта инвентаризации.

7.11. В «Заключении» дается краткий анализ проведенной работы.

Составляется инвентаризационная ведомость отходов производства и потребления (Приложение 3). Приводятся причины, вскрытые в ходе проведенной инвентаризации и повлиявшие на отсутствие тех или иных сведений об отходе. Даются рекомендации для дальнейших работ по устранению вскрытых недостатков.

7.12. В разделе «Список использованных источников» перечисляются методические, нормативные документы, литературные и иные источники информации, которые были использованы при проведении работ по инвентаризации и составлении отчета.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОТХОДОВ

наименование предприятия, организации

министерство, ведомство

адрес предприятия

Населенный пункт, год

Приложение Б

Наименование разделов инвентаризации.

2. Список исполнителей.

3. Аннотация.

4. Введение

5. Общие сведения о предприятии.

6. Характеристика предприятия – объекта образования отходов.

7. Характеристика мест размещения (хранения) отходов.

8. Заключение.

9. Список использованных источников.

10. Приложения.

Приложение 1

Материально- сырьевой баланс

Промплощадка Участок Наименование сырья, вспомогательных материалов и т.д. Количество Единицы измерения Наименование получаемой продукции Количество Единицы измерения

Графа 1. Указывается наименование и номер промышленной площадки

Графа 2. Указывается наименование производственного участка, на котором образуется отход.

Графа 3. Указывается наименование сырья, вспомогательных материалов и т.д., поступающих на производство.

Графа 4. Указывается количество сырья, вспомогательных материалов и т.д., поступающих на производство.

Графа 5. Указывается единица измерения сырья, вспомогательных материалов и т.д., поступающих на производство.

Графа 6. Указывается наименование получаемой продукции.

Графа 7. Указывается количество получаемой продукции.

Графа 8. Указывается единица измерения получаемой продукции.

Приложение 2

Источники образования отходов производства

Номер источника образования отходов производства в соответствии с планом-схемой Наименование источника образования отходов производства (технологический процесс, оборудование, структурное подразделение) Корпус, цех, участок Код отхода* (уровень/класс опасности) Наименование отхода* Количество образующихся отходов производства по результатам контрольного взвешивания (замера) по каждому источнику образования отходов производства, т Годовое количество образования отходов с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса

Графа 1. Указывается номер источника образования отходов производства в соответствии с планом-схемой.

Графа 2. Указывается наименование источника образования отходов производства (технологический процесс, оборудование, структурное подразделение).

Графа 3. Указывается наименование корпуса, цеха, участка, на котором образуется отход.

Графа 4,5. Указывается наименование и код отходов в соответствии с классификатором отходов, утвержденным Приказом Министра охраны окружающей среды РК от 31 мая 2007 г. № 169-п «Об утверждении Классификатора отходов».

Графа 6. Указывается количество образующихся отходов производства по результатам контрольного взвешивания (замера) по каждому источнику образования отходов производства.

Графа 7. Указывается годовое количество образования отходов с учетом максимальной загрузки оборудования, технологического процесса.

Приложение 3

Методические указания (Инструкция) по инвентаризации отходов

Инвентаризация проводится с целью:

— организации учета объектов, образующих отходы производства и потребления;

— выявления видов и удельного количества фактически образующихся отходов производства и потребления;

— унифицированного сбора и систематизации имеющихся сведений о физико-химических, санитарно-гигиенических, потребительских свойствах по каждому виду отхода.

— паспортизация отходов.

Область применения

Настоящая инструкция распространяется на предприятия, организации, учреждения независимо от форм их собственности и ведомственной принадлежности (далее – объекты инвентаризации), у которых в ходе производственного процесса образуются отходы производства и потребления.

2. Сопутствующая нормативная документация:

— Экологический кодекс Республики Казахстан от 9 января 2007 года №212-III.

-Классификатор отходов, утвержденный приказом Министра охраны окружающей среды РК от 31 мая 2007 г. № 169-п

3. Термины и определения

Инвентаризация – проверка соответствия учетных данных фактическому положению дел.

Инвентаризация отходов производства и потребления – деятельность по выявлению источников образования отходов, определению мест и условий сбора, временного хранения и накопления, использования, обезвреживания отходов, количественных и качественных показателей отходов производства и потребления, определению условий и возможности их передачи другим юридическим или физическим лицам.

Источник образования отходов – технологическое оборудование, технологический процесс, структурное подразделение (участок, цех и др.) и иной объект, в котором происходит образование отходов производства.

Отходы производства и потребления – остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Классификатор отходов — информационно-справочный документ прикладного характера, в котором содержатся результаты классификации отходов.

Учет отходов — система сбора и предоставления информации о количественных и качественных характеристиках отходов и способах обращения с ними.

Удаление отходов — операции по захоронению и уничтожению отходов.

Обезвреживание отходов — уменьшение или устранение опасных свойств отходов путем механической, физико-химической или биологической обработки.

Утилизация отходов — использование отходов в качестве вторичных материальных или энергетических ресурсов.

Захоронение отходов — складирование отходов в местах, специально установленных для их безопасного хранения в течение неограниченного срока;

Переработка отходов — физические, тепловые, химические или биологические процессы, включая сортировку, которые изменяют характеристики отходов для уменьшения их объема или опасных свойств, облегчают обращение с ними или улучшают их утилизацию.

Паспорт опасных отходов — документ, содержащий стандартизированное описание процессов образования отходов по месту их происхождения, их количественных и качественных показателей, правил обращения с ними, методов их контроля, видов вредного воздействия этих отходов на окружающую среду, здоровье человека и (или) имущество лиц, сведения о производителях отходов, иных лицах, имеющих их в собственности.

Размещение отходов — хранение или захоронение отходов производства и потреб­ления.

Хранение отходов — складирование отходов в специально отведенных местах в целях их последующего безопасного удаления.

Классификация отходов — порядок отнесения отходов к классам в соответствии с их опасностью для окружающей среды и здоровья человека.

Вид отходов — совокупность отходов, имеющих общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения, определяемые на основании классификатора отходов.

Обращение с отходами — виды деятельности, связанные с отходами, включая предупреждение и минимизацию образования отходов, учет и контроль, накопление отходов, а также сбор, переработку, утилизацию, обезвреживание, транспортировку, хранение (склади­рование) и удаление отходов.

Опасные отходы — отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, радиоактивностью, пожароопасносностью, высокой реакционной способностью) и могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами;

Неопасные отходы — отходы, которые не относятся к опасным и инертным отходам;

Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает порядок проведения инвентаризации отходов производства и потребления (далее – инвентаризация отходов) и оформления документов по результатам её проведения.

Инвентаризация проводится не реже одного раза в год, представляется ежегодно по состоянию на 1 января до 1 марта года, следующего за отчетным.

Досрочная инвентаризация проводится в случаях:

— выявления новых видов отходов производства;

— изменения технологических процессов получения продукции;

— изменения перечня выпускаемой продукции;

— изменения сырья и материалов, применяемых для получения продукции;

— реконструкции, модернизации, перепрофилирования производства

— предписания территориальных подразделений центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды;

— иных по решению организации, осуществляющей обращение с отходами производства.

Источники образования и виды отходов

В процессе хозяйственной деятельности субъектов периодически образуются различные отходы: просроченные товары, сырье, испорченные материалы, брак, побочные продукты полуфабрикатов, отработанные изделия из черных и цветных металлов, а также редких и драгоценных, списанные приборы и датчики, аккумуляторы, автошины, лаки, краски, строительный мусор, бытовые отходы. Процедура инвентаризации не только устанавливает факт наличия отходов и их объем, но и выявляет источники и периодичность их образования.

Некоторые виды хозяйственной деятельности приводят к образованию отходов повышенной опасности. К ним относятся:

  • взрывчатые и огнеопасные, которые под воздействием химических реакций способны воспламениться, нанеся тем самым вред окружению;
  • окисляющие ― вещества, способствующие воспламенению сторонних материалов;
  • органические ― подверженные ускоренному разложению в силу своего химического состава;
  • токсичные и инфицирующие ― отходы, способные причинить существенный вред организму человека.

О том, как организуется учет возвратных отходов, читайте в статье «Отражаем в учете возвратные отходы производства (нюансы)».

Проведение инвентаризации отходов

Помимо сведений об объеме отходов, периодичности их образования и источников, целью процедуры инвентаризации может оказаться выявление несоответствия между нормативными и фактическими показателями. Причиной составления акта инвентаризации может быть и контроль за процессом формирования отходов при введении новых технологий, изменении стандартов выпуска. В таких случаях результаты инвентаризации будут служить основанием для разработки новых нормативов по отработанному материалу.

Инвентаризация отходов начинается с приказа руководителя с четким указанием сроков ее проведения, объектов и с данными о составе комиссии.

В ходе инвентаризации выявляется количество отходов, происходит классифицирование их по видам и источникам появления. Происходит подсчет объема годового образования отработанного материала. Обязательна проверка документации по учету наличия, получения и хранения отходов.

Акт инвентаризации отходов представляет собой итоговый документ, который подготавливается на основании полученных данных. Может содержать в себе также рекомендации и указания по дальнейшей работе с отработанным материалом. По результатам данных полученного документа субъект хозяйственной деятельности делает дальнейшие выводы о путях движения отходов: передавать ли их на переработку сторонним организациям, проводить ли утилизацию самостоятельно.

О том, какую роль акт инвентаризации играет в учете расходов на утилизацию для целей расчета налога на прибыль, читайте в материале «Подтверждаем расходы на утилизацию просроченных товаров».

Содержание акта инвентаризации отходов

Материалы, признанные отходами, должны быть идентифицированы в соответствии с классификацией отходов. Так как на данный момент общероссийский классификатор по отходам отсутствует, следует руководствоваться перечнями отходов, действующими в регионах.

Если в акт инвентаризации необходимо добавить новую позицию, не заявленную ранее ни в одном источнике, допускается самостоятельное присвоение наименования отработанным материалам с последующим обращением в территориальные органы по охране природы для получения кода.

Акт инвентаризации может быть оформлен по унифицированной форме ИНВ-3 (утверждена постановлением Госкомстата от 18.08.1998 № 88), дополненной необходимой информацией. Или составлен по самостоятельно разработанной форме. Могут иметь место отраслевые рекомендации по оформлению такого акта.

Акт инвентаризации отходов должен содержать следующие данные:

  • участок размещения;
  • источник образования отработанных материалов;
  • наименование отхода и соответствующую общепринятую кодировку;
  • присвоенный класс опасности (от 1 до 5);
  • характеристику отходов, отражающую его физико-химические параметры: агрегатное состояние, уровень растворимости, летучесть, основные входящие в состав компоненты;
  • принятые нормы образования отработанных материалов;
  • места временного хранения и их характеристики;
  • варианты утилизации или удаления (возврат в производство, передача сторонним организациям по договору, перевод в иное место хранения);
  • прочие необходимые показатели.

На нашем сайте вы можете скачать вариант заполненного образца акта инвентаризации отходов.

Скачать образец акта инвентаризации отходов

В дальнейшем данные акта инвентаризации отходов могут быть использованы для получения лимитов на их размещение, утверждения документации, разрешающей хранение отработанных материалов, составления отчетности по количеству отходов, образованных на предприятии, и дальнейшим действиям с ними.

О том, на размер каких платежей влияет объем образующихся отходов, читайте в статье «Разработка проектов нормативов образования отходов».