Командировка на север

Оплата командировки на север

Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и лиц, проживающих в указанных районах и местностях.Таким образом, право на «северные» надбавки имеют только лица, местом работы для которых по условиям трудового договора является организация, расположенная в районе Крайнего Севера.Из этого правила существует единственное исключение.Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст.

ВниманиеСоответственно, работодатель, направляющий работника в командировку в обособленное подразделение, расположенное в районе Крайнего Севера, выплачивает работнику среднюю заработную плату и суточные в общеустановленном порядке, т.е. без учета «северных» надбавок. Вопрос с выплатой «северных» надбавок будет решаться иначе, если местом работы работника является место нахождения обособленного подразделения. Если по условиям трудового договора местом работы работника является обособленное подразделение, находящееся в районе Крайнего Севера, или это обособленное подразделение само является работодателем (ст.
20 ТК РФ), на работника будут распространяться гарантии и компенсации, установленные трудовым законодательством для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера.

Оплата командировок в районы крайнего севера

Из этого правила существует единственное исключение. Работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ст. 302 ТК РФ). Местом работы Вашего сотрудника является организация, расположенная в районе, приравненном к Крайнему Северу, поэтому он имеет право на установленный для этой местности районный коэффициент. Согласно ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере.
Публикации в прессе

  • Темы:
  • Командировки

У работников кадровых служб и бухгалтерии на практике возникает множество вопросов, связанных с направлением сотрудников в командировки. Как оформить документы для служебной поездки? Можно ли отправить в командировку совместителя или работника по гражданскому договору? Как рассчитывать командировочные при служебных поездках в местность, где действует районный коэффициент? Можно ли установить другой порядок выплаты суточных? У работников кадровых служб и бухгалтерии на практике возникает множество вопросов, связанных с направлением сотрудников в командировки. Районный коэффициент и особенности его применения Вопрос из практики: какой районный коэффициент применять, если организация зарегистрирована в одном регионе, а сотрудник работает в другом Применяйте районный коэффициент по месту фактической работы сотрудника.

Как оформить командировку сотруднику, работающему вахтовым методом?

Ответ на 1 вопрос: Работник работает на территории Саратовской области (место работы указано в Трудовом договоре) по графику 30*30, вахта с 01.08.2016 по 30.08.2016. Работник, находясь на вахте, был направлен работодателем 20.08.2016 в командировку в г. Оренбург. Дата возвращения из командировки 10.09.2016 (т.е. позже, чем закончилась его рабочая вахта). Как в данном случае будет оформлена командировка, с момента его отъезда в г. Оренбург (т.е. 20.08.2016) или с момента начала его выходной вахты (т.е. с 01.09.2016)? Как будет произведена оплата этой поездки?

ТК РФ не запрещает направлять в командировку сотрудников, работающих вахтовым методом.

При этом какой-либо особый порядок направления в командировку вахтовиков закон не устанавливает, следовательно, нужно руководствоваться общими положениями о командировке.

Так, днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки. При этом если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Об этом говорится в пункте 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

Следовательно, в данном случае днем начала командировки будет день отъезда – 20.08.2016 г., а днем окончания – 10.09.2016 г.

Штатному сотруднику, направленному в командировку, организация обязана возместить:

Об этом сказано в статье 168 Трудового кодекса РФ.

Все о Дне приезда и дне отъезда в командировку вы узнаете, если прочитаете материал по ссылке.

Коммерческие организации определяют размеры возмещения расходов для сотрудников самостоятельно и закрепляют их в локальных актах. При этом законодательство не устанавливает обязанности выплачивать расходы, связанные со служебной командировкой, всем сотрудникам в одинаковом размере. Размер возмещения работодатели определяют исходя из финансовых возможностей организации и вправе предусмотреть в своих локальных актах дифференцированный размер расходов для сотрудников, занимающих различные должности.

Например, можно выделить три категории сотрудников и предусмотреть для каждой из них разные размеры возмещения:

Аналогичные разъяснения содержат письма Роструда от 4 марта 2013 г. № 164-6-1 и Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

В бюджетных организациях действует специальный подход. Размер и порядок возмещения расходов на наем жилья во время командировки определяют:

Об этом сказано в частях 2 и 3 статьи 168 Трудового кодекса РФ.

Размер и порядок возмещения для командированных сотрудников федеральных учреждений установлены постановлением Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729, и размер не должен превышать 550 руб. в сутки, а при отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, – 12 руб. в сутки. Вместе с тем, учреждения могут увеличить сумму возмещения за счет:

Об этом сказано в подпункте «а» пункта 1 и пункте 3 постановления Правительства РФ от 2 октября 2002 г. № 729. Аналогичные разъяснения дает и Минтруд России в письме от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291.

Для федеральных государственных гражданских служащих ограничения по возмещению расходов на наем жилья во время командировки, а также ограничения по оплате проезда к месту командирования установлены Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813. Например, для гражданских служащих, замещающих высшие должности гражданской службы категории «руководители», кроме тех случаев, когда им предоставляется бесплатное жилое помещение, размер возмещения не может превышать стоимости двухкомнатного номера (подп. «а» п. 18 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813).

Еще одно ограничение касается возможности приобретать авиабилеты зарубежных компаний (кроме авиакомпаний государств – членов ЕАЭС) для поездок в командировку. Запрет действует в отношении федеральных государственных служащих, военнослужащих, сотрудников ПФР, ФСС России, ФФОМС, отдельных сотрудников дипломатической службы, а также иных специалистов, должность которых входит в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. № 171. Исключение составляют случаи, когда российские авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту командирования либо когда оформление билетов на рейсы этих авиакомпаний невозможно из-за их отсутствия на весь срок командировки. Об этом сказано в пункте 21.2 Порядка, утвержденного Указом Президента РФ от 18 июля 2005 г. № 813, и перечне, утвержденном постановлением Правительства РФ от 7 марта 2016 г. № 171.

Средний заработок

Как оплатить работу сотрудника за время командировки

Помимо возмещения командировочных расходов, за время поездки за сотрудником сохраняют средний заработок (ст. 167 ТК РФ).

Средний заработок за время нахождения сотрудника в командировке (а также за дни нахождения в пути, в т. ч. за время вынужденной задержки) нужно сохранить за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Выплатить средний заработок нужно вместе с зарплатой за месяц (абз. 4 п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2007 г. № 922).

Внимание: игнорировать требование законодательства и выплачивать обычную зарплату вместо среднего заработка запрещено, даже при однодневной командировке. При этом работодатель может установить доплату к среднему заработку, чтобы покрыть разницу.

Оплата дней в пути

Вопрос из практики: Как оплатить время в пути во время командировки

Вам будет полезно узнать о вахтовом методе расчета заработной платы в материале по ссылке.

Время нахождения в пути не может быть признано временем отдыха сотрудника (решение Верховного суда РФ от 20 июня 2002 г. № ГКПИ2002-663). День выезда в командировку и день возвращения из нее считаются полноценными днями командировки (п. 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). В общем случае такой день оплачивается по общим правилам, как и остальные дни командировки – сотруднику нужно выплатить суточные и средний заработок, если такой день совпадает с рабочим днем по графику, установленному по месту постоянной работы (ст. 167, 168 ТК РФ, п. 9, 11 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

Если же выезд в командировку или возвращение из нее выпадают на выходной, то такое время необходимо оплатить в повышенном размере или предоставить отгул (ст. 153 ТК РФ, п. 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749). Аналогичные разъяснения содержит письмо Минтруда России от 5 сентября 2013 г. № 14-2/3044898-4415. Правомерность такого подхода подтверждает и судебная практика (см., например, определение Томского областного суда от 20 января 2012 г. № 33-10/2012).

Конкретный порядок оплаты часов пути сотрудника при направлении в командировку в выходной день действующим законодательством не установлен. Поскольку за время пути в командировку сотрудник фактически не работает, но при этом и не отдыхает, конкретный порядок определения часов времени пути и порядок их оплаты следует закрепить в локальном акте, например Положении о командировках. При этом работодатель вправе установить оплату времени в пути по фактическому времени поездки или приравнять время в пути к полноценному рабочему дню и оплачивать как полный рабочий день в выходной, независимо от того, сколько часов фактически сотрудник находился в пути.

Командировка в нерабочий день

Как оплатить командировку, которая пришлась на выходной или праздничный день

По распоряжению руководителя организации сотрудник может быть специально направлен в командировку для работы в выходной или праздничный день. Как документально оформить эту процедуру, см. Какими документами оформить привлечение к работе сотрудника в выходные и праздники.

Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, то такой день в табеле учета рабочего времени нужно дополнительно отразить буквенным кодом «РВ» или цифровым кодом «03». Указывать количество часов, отработанных в такой день, нужно, если работодатель давал ему указание о продолжительности работы в выходной день.

Сотрудник, работающий в выходной или праздничный день, вправе претендовать на отгул или на дополнительную оплату труда.

Мы рассказывали ранее о доплате до оклада при командировках в материале по ссылке.

Если сотруднику предоставлен отгул, работу в командировке в выходной день оплатите в одинарном размере. День отдыха не оплачивайте.

Если отгул не предоставлен, работу нужно оплатить:

  • расходы на проезд;
  • расходы по найму жилого помещения;

    Об этом сказано в статье 168 Трудового кодекса РФ.

    При этом следует учесть, что междувахтовый отдых – время отдыха, которое предоставляется сотруднику, трудящемуся в условиях вахтового метода работ, за время переработки в период вахты. То есть, фактически это дополнительные выходные дни.

    Следовательно, часть командировки приходится на рабочие дни, а часть – на выходные.

    Средний заработок за время нахождения сотрудника в командировке (а также за дни нахождения в пути, в т. ч. за время вынужденной задержки) нужно сохранить за все дни работы по графику, установленному в командирующей организации (п. 9 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749).

    Если работник в командировке привлекался к работе в выходной для него по основному месту работы день, то такой день в табеле учета рабочего времени нужно дополнительно отразить буквенным кодом «РВ» или цифровым кодом «03». Указывать количество часов, отработанных в такой день, нужно, если работодатель давал ему указание о продолжительности работы в выходной день.

    Сотрудник, работающий в выходной или праздничный день, вправе претендовать на отгул или на дополнительную оплату труда.

    Если сотруднику предоставлен отгул, работу в командировке в выходной день оплатите в одинарном размере. День отдыха не оплачивайте.

    Если отгул не предоставлен, работу нужно оплатить:

    • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местожительства (суточные);
    • другие расходы, произведенные с разрешения или ведома администрации организации.

      Такой порядок установлен статьей 153 Трудового кодекса РФ и пунктом 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749. Аналогичные разъяснения дает и Минтруд России в письме от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337.

      В рассматриваемой ситуации период с 20.08.2016 по 31.08.2016 нужно оплатить как обычные дни командировки, исходя из среднего заработка, а период с 01.09.2016 по 10.09.2016 – как работу в выходной день согласно ст. 153 ТК РФ: либо в двойном размере, либо в одинарном с предоставлением отгула.

      При этом если в командирующей организации определен график работы, предполагающий выходные дни (например, работа с понедельника по пятницу), и командированный сотрудник не исполнял трудовые обязанности в выходные дни (субботу, воскресение), то за указанные выходные дни оплата ему не положена.

      Ответ на 2 вопрос: Работник работает на территории Саратовской области (место работы указано в Трудовом договоре) по графику 30*30, вахта с 01.08.2016 по 30.08.2016. Работник, находясь на своей выходной вахте, был направлен в командировку в г. Оренбург 10.07.2016, а вернулся на свое рабочее место 10.08.2016 (т.е. в период своей рабочей вахты). Как в данном случае будет оформляться командировка, и какой день считать окончанием командировки? Как будет производиться оплата этой командировки?

      В рассматриваемой ситуации днем начала командировки будет 10.07.2016 г., а днем окончания – 10.08.2016 г.

      Время командировки с 10.07.2016 по 31.07.2016 оплачивается как работа в выходные дни (см. ответ на первый вопрос), а период с 01.08.2016 по 10.08.2016 – как обычные дни командировки, в размере среднего заработка.

      Подробности в материалах Системы Кадры:

      1. Определение: Междувахтовый отдых

      Междувахтовый отдых – время отдыха, которое предоставляется сотруднику, трудящемуся в условиях вахтового метода работ, за время переработки в период вахты.*

      Такая переработка образуется в связи с тем, что рабочее время вахтовой смены может превышать продолжительность рабочего дня, установленного для обычного (не вахтового) режима работы.

      Часы ежедневного (междусменного) отдыха, не использованные в результате систематической переработки по графикам сменности, а также дни еженедельного отдыха (выходные дни) суммируются и предоставляются в виде дополнительных свободных от работы дней (дней междувахтового отдыха).

      Это следует из статьи 301 Трудового кодекса РФ, пунктов 4.2, 4.3 Основных положений, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82, п. 2.2 определения Конституционного суда РФ от 12 июля 2006 г. № 261-О.

      2. Ответ: Как указать начало и окончание командировки в документах. Поезд сотрудника отправляется 13 февраля 2015 года в 1 час ночи и прибывает обратно 16 февраля 2015 года в 23 часа

      Сергей Разгулин, действительный государственный советник РФ 3-го класса

      Днем выезда в командировку считается дата отправления транспортного средства от места постоянной работы командированного, а днем приезда из командировки – дата прибытия транспортного средства в место постоянной работы. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отъезда в командировку считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее – последующие сутки. При этом если станция, пристань или аэропорт находятся за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до станции, пристани или аэропорта. Об этом говорится в пункте 4 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749.

      В приведенном случае если железнодорожный вокзал находится в черте населенного пункта, датой начала командировки будет 13 февраля 2015 года, а датой окончания – 16 февраля 2015 года. Если же вокзал находится за чертой населенного пункта, необходимо учесть время проезда до вокзала и скорректировать даты командировки, если это время составляет более часа.

      Из ответа «Какие документы нужно оформить при направлении сотрудника в командировку»

      3. Ответ: Как оплатить пребывание сотрудника в командировке

      Возмещение расходов

      Какие расходы обязана возместить организация сотруднику, направленному в командировку

      Штатному сотруднику, направленному в командировку, организация обязана возместить:

      • сотрудникам, которым установлена часовая ставка, – не менее чем по двойной часовой ставке;
      • сдельщикам – не менее чем по двойной сдельной расценке;
      • сотрудникам с постоянным окладом – в зависимости от выполнения месячной нормы труда. Если в выходной день сотрудник работал в пределах месячной нормы, ему нужно доплатить не менее одинарной дневной (часовой) ставки. Если он работал сверх месячной нормы, доплата должна составить не менее двойной дневной (часовой) ставки.
      • расходы на проезд;
      • расходы по найму жилого помещения;
    • дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного местожительства (суточные);
    • другие расходы, произведенные с разрешения или ведома администрации организации.
    • руководитель организации и его заместители;
    • руководители структурных подразделений;
    • остальные сотрудники.
    • для федеральных учреждений, государственных органов и внебюджетных фондов РФ – постановлениями Правительства РФ;
    • для учреждений и госорганов субъектов РФ, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений – нормативно-правовыми актами соответствующих органов власти.
    • экономии бюджетных средств (лимитов бюджетных обязательств или субсидий);
    • средств, полученных от предпринимательской деятельности, – что актуально для бюджетных и автономных учреждений.
  • сотрудникам, которым установлена часовая ставка, – не менее чем по двойной часовой ставке;
  • сдельщикам – не менее чем по двойной сдельной расценке;
  • сотрудникам с постоянным окладом – в зависимости от выполнения месячной нормы труда. Если в выходной день сотрудник работал в пределах месячной нормы, ему нужно доплатить не менее одинарной дневной (часовой) ставки. Если он работал сверх месячной нормы, доплата должна составить не менее двойной дневной (часовой) ставки.

Такой порядок установлен статьей 153 Трудового кодекса РФ и пунктом 5 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749. Аналогичные разъяснения дает и Минтруд России в письме от 25 декабря 2013 г. № 14-2-337.

Нина Ковязина,

заместитель директора департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России

Нормативы позволяют

Раньше, когда действовала только Инструкция Минфина СССР, Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 7 апреля 1988 г. № 62 «О служебных командировках в пределах СССР» (далее – Инструкция № 62), такой способ отправки работников на работу, как командировка, был затруднен.

Дело в том, что, согласно пункту 4 Инструкции № 62, срок командировки работников определялся руководителями организаций, однако он не мог превышать 40 дней, не считая времени нахождения в пути.
А продолжительность командировки рабочих, руководителей и специалистов, направляемых для выполнения монтажных, наладочных и строительных работ, не должна была превышать одного года (для таких работ был установлен специальный предельный срок, 40-дневный лимит на них не распространялся).

Финансисты и налоговики однозначно полагали, что если срок командировки сотрудника превышает 40 дней, то это должно рассматриваться не как направление в командировку, а как перевод на работу в другую местность (изменение места работы). Ведь нахождение работника в командировке в течение срока, превышающего установленный, приводит к невозможности исполнения им своих трудовых обязанностей в месте работы, указанном в трудовом договоре. И тогда получается, что фактически свои трудовые обязанности человек исполняет в месте командировки.

Данная точка зрения отражена в письмах Минфина России от 28 сентября 2007 г. № 03-04-06-01/335, от 12 января 2007 г. № 03-04-06-01/1, а также в письмах УФНС России по г. Москве от 3 июля 2007 г. № 20-12/062183 и УМНС России по г. Москве от 15 октября 2003 г. № 26-12/57647.
Это означало, что у такого работника не может быть командировочных расходов.

Но постановление Правительства РФ от 13 октября 2008 г. № 749 устранило эту проблему. В утвержденном им Положении об особенностях направления работников в служебные командировки (далее – Положение № 749) ограничение срока командировки было полностью снято. В пункте 4 Положения № 749 сказано, что срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения (для строителей иных условий не установлено).

Заметим, что Инструкция № 62 применяется лишь в части, не противоречащей более поздним нормативным актам – Положению № 749 и приказу Минздравсоцразвития России от 11 сентября 2009 г. № 739н «Об утверждении Порядка и форм учета работников, выбывающих в служебные командировки из командирующей организации и прибывших в организацию, в которую они командированы» (разъяснения по применению Инструкции № 62 приведены в письме Минтруда России от 14 февраля 2013 г. № 14-2-291).

Кстати, в Трудовом кодексе РФ никаких ограничений на срок командировки не было и нет.

Командировка и вахта: различия

Служебная командировка – поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы (ст. 166 Трудового кодекса РФ).

Вахтовый метод – особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено их ежедневное возвращение к месту постоянного проживания.

Такое определение дано в статье 297 Трудового кодекса РФ, и в ней же уточнены условия применения этого метода.

Вахтовый метод применяется при значительном удалении места работы от места постоянного проживания сотрудников или местонахождения работодателя в целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями. Работники, привлекаемые к работе вахтовым методом, в период нахождения на объекте проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, представляющих собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности персонала во время выполнения работ и междусменного отдыха. Или в приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях.

Если сравнить два этих понятия, то может показаться, что вахта представляет собой всего лишь разновидность командировки. Но это не так, различия есть. Командировка – это выполнение поручения. Вахта – особая форма организации работы.

Вследствие этого риск того, что налоговики потребуют переквалифицировать длительные командировки в вахтовый метод работы, достаточно высок (см., например, постановление ФАС Московского округа от 14 января 2003 г. по делу № КА-А40/8830-02). И хотя в приведенном документе суд не согласился с доводами налоговой инспекции, возможность возникновения налогового спора по этому вопросу не исключена.

Обособленное подразделение

Другая опасность – налоговики могут объявить такой порядок проведения работ обособленным подразделением компании.

Согласно пункту 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ, обособленным подразделением организации признается любое территориально обособленное от нее подразделение, по местонахождению которого оборудованы стационарные рабочие места. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.

Какое количество дней в каждом месяце компания осуществляет свою деятельность вне своего местонахождения, значения не имеет.

Понятие рабочего места дано в статье 209 Трудового кодекса РФ.

Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно контролируется работодателем.

Финансовое ведомство при рассмотрении вопросов о необходимости создания обособленного подразделения ссылается на арбитражную практику – постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 29 ноября 2006 г. № Ф08-6161/2006-2552А и от 21 сентября 2006 г. № Ф08-4234/2006-1814А.

В них указано, что под оборудованностью стационарного рабочего места надо понимать создание всех необходимых для исполнения трудовых обязанностей условий, а также само исполнение таких обязанностей. Форма организации работ (вахтовый метод или командировка), срок нахождения конкретного работника на созданном фирмой стационарном рабочем месте не имеют правового значения для постановки на учет юридического лица по местонахождению его обособленного подразделения.

Конкретные рекомендации тут дать сложно, потому что решение о том, возникает у компании обособленное подразделение в месте проведения работ или нет, зависит от многих нюансов.

Так, по мнению некоторых арбитров, направление работника в командировку отнюдь не свидетельствует о создании в месте командировки рабочего места как признака обособленного подразделения фирмы (постановление ФАС Северо-Западного округа от 16 октября 2006 г. по делу № А05-3741/2006-29).

В письмах Минфина России от 24 мая 2013 г. № 03-02-07/1/18634, от 10 апреля 2009 г. № 03-02-07/1-176 финансисты с этим не спорят, подтверждая, что если организация направляет своих сотрудников в служебную командировку для выполнения работ без создания стационарных рабочих мест, то обязанность по постановке на учет в налоговых органах по месту выполнения таких работ не возникает (правда, речь в них идет не о строительстве).

Хотя в письме от 4 мая 2007 г. № 03-02-07/1-216 они говорят, что если работники компании свыше месяца работают на объекте, не принадлежащем этой организации, то она должна встать на учет в налоговой инспекции по местонахождению такого объекта как по местонахождению обособленного подразделения.

Чтобы решить эту проблему на практике, налогоплательщику следует обратиться в местную налоговую инспекцию, которая обязана на основании пункта 9 статьи 83 Налогового кодекса РФ принять решение о наличии или об отсутствии обособленного подразделения на основании полученных от компании сведений.

Но учтите: если компания будет вынуждена признать создание в месте проведения работ обособленного подразделения, а срок командировки окажется достаточно продолжительным, велика вероятность того, что придется признать и ведение работ вахтовым методом.

Обратите внимание! По мнению арбитров, направление работника в командировку не свидетельствует о создании в месте командировки рабочего места как признака обособленного подразделения фирмы. В то же время при наличии сомнений в необходимости регистрации обособленного подразделения компании следует обратиться в налоговый орган, который примет решение исходя из конкретных обстоятельств.

Возможный вариант

Направление в командировку оправданно, в частности, в том случае, когда компания не ведет стройку целиком и полностью сама, а отправляет свой персонал для выполнения каких-то отдельных этапов строительства на объекте заказчика.

Тогда, во-первых, нет смысла говорить об образовании обособленного подразделения компании в месте этой стройки, так как работники выполняют работу на чужом объекте и их рабочее место фактически не находится под контролем их непосредственного работодателя, а ведь это важная часть понятия «рабочее место».

Во-вторых, довольно часто жильем в этом случае работников обеспечивает принимающая сторона. Что также не соответствует определению вахтового метода работы.

Пример

ООО «Строймонтаж» из г. Воронежа отправляет своих работников в 40-дневную командировку в г. Орел для производства строительно-монтажных работ на сооружаемом объекте. Заказчик оплачивает только выполняемые работы. Командировочные расходы несет фирма-исполнитель.

Работникам выписали командировочное удостоверение и служебное задание. Через два дня после возвращения ими были представлены авансовый отчет, документы, подтверждающие затраты на проезд и проживание, а также отчет о выполненной работе.

Суточные выплачивались из расчета 500 руб. в день. Расходы на проживание составили 10 000 руб. на человека, а затраты на проезд (в обе стороны) – 3210 руб. на человека. Остаток выданного перед поездкой аванса был возвращен в кассу.

Бухгалтер ООО «Строймонтаж» отразил операции следующими проводками (для упрощения примера НДС не приводим, но напоминаем, что при наличии документов, оформленных надлежащим образом, он выделяется со стоимости проезда и оплаты проживания и принимается к вычету):

Дебет 71 Кредит 50

– 40 000 руб. – выдан аванс каждому командированному работнику;

Дебет 20 Кредит 71

– 33 210 руб. (40 дн. × 500 руб. + 10 000 руб. + 3210 руб.) – затраты на командировку (каждого работника) списаны в расходы по обычным видам деятельности;

Дебет 50 Кредит 71

– 6790 руб. (40 000 – 33 210) – остаток аванса внесен в кассу организации.

Командировка и зарплата

На основании статьи 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку, кроме возмещения связанных с ней расходов, ему гарантируется сохранение места работы или должности и среднего заработка.

Таким образом, командированному сотруднику сохраняется средний заработок по месту работы на время командировки, а также выплачиваются суточные за дни нахождения в командировке. Обязанность по выплате работнику среднего заработка и суточных лежит на работодателе, то есть на компании, направившей его в командировку.

Уточним, что платить зарплату за время командировки в обычном порядке нельзя, это противоречит нормам трудового законодательства (другими словами, следует учесть, что зарплата и средний заработок – не одно и то же).

Обратите внимание: по правилам статьи 316 Трудового кодекса РФ районные коэффициенты к зарплате положены сотрудникам организаций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Иначе говоря, в данном случае законодатель придает значение местонахождению самого работодателя. И если он находится в месте, где повышающие коэффициенты к заработной плате не установлены, то она выплачивается без их учета. Даже когда работники командированы на территорию, где такие коэффициенты применяются.

Есть только одно исключение. Согласно статье 302 Трудового кодекса РФ, работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к заработной плате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

То есть в таких ситуациях вахта имеет преимущество перед командировкой (в отношении оплаты труда работников).