Нарушение трудового договора работодателем

Содержание

Основные критерии определения однократного нарушения обязанностей

Важно Весь перечень возможных грубых нарушений трудовой дисциплины или трудовых обязанностей, за которые может быть применено увольнение, закреплен в п. 6 cт. 81 ТК РФ. Перечисленный в ней список проступков, относящихся к грубым нарушениям закрытый и исчерпывающий, не допускающий добавления в него новых пунктов (п. 38 Постановления Пленума ВС РФ от 17 марта 2004№2).

Таким образом, при определении допустимости применения расторжения трудового контракта как меры наказания к работнику, необходимо в обязательном порядке сопоставлять совершенный им проступок с видами нарушений, приведенными в указанной статье. Прекращение трудовых отношений по желанию нанимателя при иных, не содержащихся в перечне ст. 81 ТК РФ проступках сотрудника законодательство не допускает.

К сведению При этом стоит помнить, что для реализации своего права на завершение трудовых отношений по своей инициативе, компания должна придерживаться общих принципов привлечения к наказанию за дисциплинарные упущения (ч. 3 ст. 192 ТК РФ).

Последовательность увольнения за однократное грубое нарушение трудовых обязанностей

Прежде чем начать процедуру увольнения необходимо, чтобы для этого было основание. При выявлении факта нарушения, лицо его обнаружившее составляет докладную записку, либо иным образом информирует руководителя и кадровую службу о нем. В результате в компании должен появиться документ служащий впоследствии доказательством совершения проступка:

  • Акт комиссии, зафиксировавший факт отсутствия – при прогуле;
  • Медзаключение подтверждающее факт опьянения;
  • Акт результатов служебного расследования по итогам разглашения коммерческой тайны или выявления факта грубого нарушения правил техники безопасности;
  • Приговор суда по делу о хищении или растрате.

После получения указанных документов работодатель в обязательном порядке должен придерживаться правил применения дисциплинарных взысканий, содержащихся в ст. 193 ТК РФ. В случае прогула, нарушении требований охраны труда или факте опьянения с сотрудника нужно затребовать с него объяснение, на предоставление которого ему дается 2 дня.

К сведению Отсутствие пояснений не является основанием для отказа в применении наказания.

На основании одного из указанных выше документов работодателем издается приказ о наложении дисциплинарного взыскания в форме увольнения. При этом, некоторые специалисты, опираясь на Письмо Роструда от 1 июня 2011 г. N 1493-6-1, указывают, что издание двух приказов: о применении дисциплинарного взыскания и об увольнении также не будет являться нарушением законодательства. В ТК РФ уточнений по данному вопросу не содержится.

Информация Приказы могут быть оформлены в самостоятельно разработанной форме либо с использованием бланка формы Т-8.

Дата расторжения трудового договора указанная в приказе и трудовой книжке становится последним рабочим днем сотрудника.

К сведению Трудовой договор не может быть прекращен с работником в период нетрудоспособности или нахождения в отпуске. Кроме того не подлежат увольнению по инициативе работодателя некоторые категории работников, в частности беременные женщины, женщины с детьми до 3 лет, одинокие матери.

В день увольнения работнику выдается трудовая книжка, а также справка о среднем заработке, по его заявлению ему могут быть выданы иные документы о его трудовой деятельности.

Возможности для оспаривания увольнения по инициативе работодателя

В случае несоблюдения положений ст. 193 ТК РФ, а также недостаточного документального обоснования расторжения трудового договора оно может быть оспорено бывшим сотрудником в суде. При возникновении конфликтов обязанность по доказыванию законности прекращения трудовых отношений целиком лежит на работодателе (п. 23 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 № 2).

Кроме того не нужно забывать, что увольнение за однократное нарушение является мерой дисциплинарного взыскания и при ее проведении следует обратить внимание на следующие факты:

  • Обязательное наличие доказательств совершения проступка;
  • Доказательство присутствия у сотрудника обязанности соблюдать то или иное требование;
  • Наличие документов доказывающих соблюдение процедуры увольнения;
  • Соблюдение сроков привлечения к ответственности.

В большинстве случаев при оспаривании увольнения за грубое нарушение трудовых обязанностей работники ссылаются на нарушение порядка увольнения, либо некорректное документальное его оформление. В любом случае, на то чтобы обратиться в суд для оспаривания увольнения у сотрудника есть месяц с даты вручения ему под роспись приказа о расторжении трудового договора.

Какое наказание должен понести работодатель?

Предприятие, незаконно уволившее своего сотрудника, может нести административную или уголовную ответственность в зависимости от ситуации.

  1. В случае административной ответственности работодателю грозит штраф в размере до 5 тыс. руб. Ответственное лицо либо предприниматель могут быть дисквалифицированы на срок до 3 лет.
  2. Если речь идет о нарушении прав беременных женщин либо имеющих на руках детей до 3 лет, то сумма штрафа может достичь 200 тыс. руб. либо в размере оклада пострадавшей стороны за полгода. Руководителю или иному ответственному лицу могут быть назначены исправительные работы сроком до 15 суток.

Ходатайство о привлечении к административной ответственности работодателя за незаконное увольнение

Работник имеет право на обращение с таким ходатайством. Часто это делается, когда сотрудник уверен, что документы против него были сфальсифицированы. Поэтому он был уволен на незаконных основаниях.

В результате виновное лицо может быть наказано штрафом от 100 до 300 тыс. руб. либо привлечено к обязательным работам на срок до 480 часов.

Подавать ходатайство нужно в трудовую инспекцию.

Материальная ответственность работодателя

Такая ответственность работодателя перед работником наступает в следующих ситуациях:

  • сотруднику был причинен ущерб вследствие лишения его возможности исполнять свои трудовые обязанности;
  • задержки выплаты пособий и компенсация при увольнении;
  • при причинении морального вреда;
  • при задержке в выдаче трудовой книжки;
  • в случае отказа работодателя исполнить решения трудовой инспекции, суда, прокуратуры.

Полезно: нарушение может заключаться не только в причинах отстранения сотрудника от работы, но и в несоблюдении регламента данной процедуры (даже если основании увольнения соответствуют нормам закона).

Какие органы проверяют и привлекают к ответственности?

Если работник предполагает, что его увольнение было совершено не по закону, то в течение трех месяцев с даты расторжения договора он может попытаться восстановиться в должности. А на урегулирование конфликтов есть один месяц (ст. 392 ТК РФ).

Свои права работник может отстаивать в трех инстанциях:

  • федеральной трудовой инспекции;
  • суде;
  • прокуратуре.

Федеральная трудовая инспекция

В инспекцию по труду нужно подать заявление. Это является основанием для инспектора инициировать проверку, на которую отводится 1 месяц.

Результатом может быть предписание работодателю об устранении нарушений и о восстановлении прав уволенного сотрудника. Также на предприятие может быть наложен административный штраф.

СПРАВКА: в предписании может содержаться конкретное требование по восстановлению сотрудника на рабочем месте.

При несогласии с решением трудовой инспекции работодатель может обжаловать его в течение трех месяцев.

ВАЖНО! Трудовая инспекция в первую очередь занимается проверкой соблюдения процедурной стороны вопроса. Поэтому при необходимости опроса очевидцев конфликта обращение в эту инстанцию может быть не столь эффективным.

Прокуратура

Прокуратура может проверить, было ли соблюдено трудовое законодательство в полном объеме. Поэтому она может выявить наличие фактов его нарушения, вынести предписание о восстановлении прав и привлечь в случае необходимости работодателя к ответственности.

Если предприятие при увольнении сотрудника тщательно соблюдало все требования трудового законодательства, то для работника такое обращение должного эффекта не даст.

Суд

Поставить точку в подобных спорах может только суд. Поэтому при желании отстаивать свои права до конца и добиться восстановления на работе либо получения компенсации лучше всего обращаться сразу же в эту инстанцию. Исковое заявление следует подавать в районный суд по месту нахождения ответчика, т.е. предприятия. От работника не требуется уплаты госпошлин и судебных расходов.

Скачать Исковое заявление в суд можно по ссылке.

Обращение именно в суд — самый эффективный способ. Он может вынести решение не только об отмене незаконного увольнения, но и обязать организацию выплатить компенсацию за вынужденные прогулы, а иногда и за моральный ущерб. Кроме того, следить за исполнением судебного решения будут приставы.

Что является существенным ухудшением условий труда?

Условия труда (далее – УТ) – это совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Существенным ухудшением условий труда являются изменения, произошедшие в технологическом процессе и влияющие на безопасность труда.

К таким ухудшениям относится неудовлетворительная организация производства работ. В этом случае существенно возрастает воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов, либо значительны превышены уровни их негативного воздействия.

Неудовлетворительная организация производства работ

Примером неудовлетворительной организации производства работ является направление на работу в смотровом колодце одновременно двух работников и назначение страхующим третьего работника. Если двое работников спускаются в колодец, каждый спускаемый работник должен страховаться на земле отдельным личным страхующим. В данном случае речь идет о неисполнении требований плана производства работ, оформление наряда-допуска с существенным нарушением всех требований охраны труда. Работники при этом подвергаются риску травмирования.

Как трактует понятие «ухудшение условий труда» Трудовой Кодекс РФ

Ухудшение УТ – это неисполнение работодателем установленного в законодательстве минимума требований правил по охране труда и технических регламентов, приказов Минтруда и Минобразования по организации безопасного проведения работ, либо лишение работников минимума социальных гарантий за работу во вредных условиях труда.

К ухудшению УТ можно также отнести и неудовлетворительное состояние оборудования, машин, инструмента, нарушения в технологии безопасного производства работ.

Пример

Газоэлектросварщику положена выдача молока, так как ему были установлены вредные условия труда. В целях экономии работодатель отменил выдачу молока.

Молоко нужно выдавать при соблюдении следующих условий:

  • на рабочем месте должны присутствовать вредные производственные факторы, предусмотренные Перечнем вредных производственных факторов;
  • уровень вредных факторов должен превышать установленные нормативы.

Это указано в пункте 2 приложения 1 к приказу Минздравсоцразвития России от 16 февраля 2009 г. № 45н.

Следовательно, работнику нельзя было отменять выдачу молока. Это – существенное ухудшение условий его труда, которое применить нельзя.

Согласно 9 статье Трудового Кодекса РФ, работодатель не должен ограничивать трудовые права работника на предоставление дополнительного отпуска длительностью 7 дней, выплату к окладу 4%, выдачу молока или спецодежды.

Уровень гарантий не может быть снижен по сравнению с законодательно установленным минимумом.

Пример

Мотивируя свои действия снижением количества клиентов и ухудшением финансового положения, работодатель прекратил выдачу дерматологических смывающих средств. При этом работы, при которых положена выдача защитных, очищающих или регенерирующих средств, работники продолжали выполнять в полном объеме.

Налицо существенное ухудшение УТ работников, которое является незаконным и подлежит отмене согласно 9 статье ТК РФ.

Нельзя создавать рабочие места, не отвечающие требованиям безопасности, указанным в 212 и 215 статьях ТК РФ.

Пример

Руководитель организации распорядился снести санитарно-бытовое помещение и вместо него установить станок плазменной резки. Но модернизация производства не должна ограничивать право работника на отдых во время работы.

Поскольку труду в цехе металлообработки сопутствуют повышенный шум, вибрация, взаимодействие с движущимися механизмами и другие неблагоприятные производственные факторы, работники имеют право на отдых в чистой от шума зоне, имеют право принять пищу в нормальных санитарных условиях, поскольку вблизи от промышленной зоны нет предприятий общественного питания, которые работники могли бы посетить в обеденный перерыв.

Следовательно, работодатель, так оборудовав рабочие места, что работник не может отлучиться для приема пищи, должен оборудовать на предприятии комнату для приема пищи, оборудованную микроволновой печью для разогрева готовой еды, чайником, столом и необходимым количеством стульев, при этом мебель должна отвечать требованиям безопасности.

Однако в некоторых условиях работники вынуждены трудиться в неблагоприятной среде.

Нельзя полностью обеспечить безопасность шахтеров в шахте. Помимо технических причин аварий, существуют еще и аварии природного характера.

Нельзя установить кондиционер возле мартеновской печи. Для выплавки металла требуется высокая температура.

Нельзя проводить геологоразведочные работы из уютного офиса, без выезда в тундру или в болотистые местности. Ведь недра находятся там – и торф, и каменный уголь, и газ, и нефть.

Нельзя создать для кассира метрополитена естественное освещение.

Микроклимат на подобных производственных участках всегда будет неблагополучным. На таких производствах УТ следует рассматривать как вредные или опасные.

Чтобы снизить неблагоприятное воздействие ВОПФ на работника, работодатель должен проводить защитные мероприятия.

Против производственного шума нужно применять не только наушники или беруши, но и устанавливать регламентированные перерывы в «чистой» от шума зоне.

Работники должны быть обеспечены СИЗ согласно нормам выдачи по своей отрасли и профессии. Нельзя снижать установленные нормы даже на один процент.

Нельзя сокращать количество регламентированных перерывов или их продолжительность, заменять выдачу смывающих средств стиральным порошком, сокращать срок дополнительного отпуска за работу во вредных УТ и т.п.

Пример

В октябре 2017 года на одной из кондитерских фабрик работница упала в чан с кипящей карамелью. Сейчас идет следствие. Данный несчастный случай стал возможным в результате многих факторов, одним из которых является неправильное размещение производственного оборудования. Если бы была обеспечена безопасная ширина проходов, несчастный случай, возможно, не произошел бы.

По крайней мере, если не основная, то сопутствующая причина будет установлена в ходе расследования данного несчастного случая со смертельным исходом. Комиссию по расследованию будет возглавлять главный государственный инспектор Рострудинспекции.

В техническом регламенте «О безопасности машин и оборудования» установлено, что работодатель должен руководствоваться указаниями в технической документации изготовителя и рекомендациями по проведению технического обслуживания и ремонта.

Это же требование содержится и в 215 статье ТК РФ. Поэтому непроведение планово-профилактических работ является нарушением требований как трудового законодательства, так и требований безопасности организации работ.

Ответственность работодателя за ухудшение условий труда

За нарушение требований охраны труда работодатель может быть оштрафован по статье 5.27.1 КоАП РФ.

За нарушение санитарных норм и правил ответственность наступит по статье 6.3 КоАП РФ.

Кроме того, работодатель может быть наказан и по другим статьям КоАП РФ.

Пример

Если ваша организация эксплуатирует автомобили для перевозки грузов или пассажиров на международных автоперевозках без тахографа, то штраф будет установлен по статье 11.23 КоАП РФ за отсутствие прибора регистрации информации о скорости и маршруте движения транспорта и о режиме труда и отдыха водителей.

Отсутствие тахографа делает невозможным отследить соблюдение водителем режима труда и отдыха, установленного законодательством, поэтому работодатель обязан их установить. Если не установит, то ухудшит условия труда работника.

Риск возникновения аварии существует на любом техническом объекте. Основная угроза, связанная с эксплуатацией опасного производственного объекта, возникает при аварии, сопровождающейся такими поражающими факторами, как разрушение металлоконструкций, разлет деталей, осколков и т. п.

Опасности подобного рода можно исключить, соблюдая требования безопасности при эксплуатации оборудования, а также оснастив его устройствами безопасности – предохранительными и блокировочными устройствами.

Лица, ответственные за безопасное производство работ и исправное состояние оборудования, должны обеспечивать исправность оградительных, предохранительных и блокировочных устройств. Должностные лица предприятий в пределах своих должностных обязанностей имеют право давать распоряжения об устранении нарушений правил и норм по охране труда, запрещать эксплуатацию оборудования и производство работ при его несоответствии нормативным требованиям безопасности и возникновении угрозы для здоровья и жизни работников.

Так, несчастный случай со смертельным исходом произошел в ЗАО “Анастасиевское” Краснодарского края с каменщиком П. при производстве работ в столярной мастерской.

По распоряжению мастера звено работников ремонтного участка в составе двух столяров У. и К., трех каменщиков М., П. и Ц. приступило к изготовлению заготовок для тары цеха растениеводства. Столяры работали на круглопильном станке на распиловке досок, а каменщики относили и укладывали отрезанные заготовки в другом месте.

Во время распиловки очередной доски от нее отломился кусок, который попал на пилу и отлетел в сторону каменщика П., находящегося в двух метрах от круглопильного станка. Кусок доски попал каменщику П. в живот, нанеся ему смертельную травму.

В ходе расследования несчастного случая было установлено, что на круглопильном станке отсутствовало защитное ограждение, предотвращающее выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов.

внимание

Статья 212. Работодатель обязан обеспечить:

• безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов;

• соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте.

внимание

ГОСТ 12.2.026.0-93. “Оборудование деревообрабатывающее. Требования безопасности к конструкции”, введенный в действие постановлением Госстандарта России от 28 марта 1995 г. № 168

3.1.1. Станок должен иметь защитные устройства, исключающие в процессе работы:

  • выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов.

В ЗАО “Анастасиевское” отмечена неудовлетворительная организация производства работ при эксплуатации деревообрабатывающего оборудования, выразившаяся в:

  • недостаточном контроле за безопасным проведением работ;
  • отсутствии защитных ограждений производственного оборудования.

Генеральный директор не обеспечил безопасность работников при эксплуатации производственного деревообрабатывающего оборудования. Главный инженер, являющийся ответственным за исправное состояние оборудования на энергоремонтном участке, допустил эксплуатацию круглопильного станка, не оборудованного защитным устройством, исключающим в процессе работы выбрасывание режущим инструментом обрабатываемых заготовок и отходов.

Мастер, ответственный за безопасное производство работ, нарушил требования охраны труда, допустив работников к производству работ на деревообрабатывающем оборудовании без защитных ограждений, а также не приняв мер по устранению нарушений требований безопасности при его эксплуатации.

Права работника при ухудшении условий труда

Согласно 219 статье ТК РФ, работник имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 22 Трудового кодекса РФ, работодатель обязан обеспечивать безопасность труда и условия, соответствующие правилам по охране труда, обеспечивать работников исправным, сертифицированным оборудованием, испытанным и поверенным инструментом.

Работник вправе отказаться от выполнения работ в условиях, угрожающих жизни и здоровью. Он обязан известить об этом свое руководство.

В тот период, пока будут исправляться нарушения в работе оборудования, при которых производство работ является невозможным по соображениям безопасности труда, за работником должна быть сохранена его должность, трудовой стаж и выплачиваться две трети заработной платы согласно 220 статье ТК РФ.

Продолжительность простоя и указание о том, что в этот период работник может не находиться на рабочем месте, обязательно должно быть указано в приказе.

пример

Если по объективным причинам в жаркое время года работодатель не сможет обеспечить для работников охлаждение воздуха в связи с производственной необходимостью, то нужно зафиксировать повышение температуры свыше допустимых в санитарных правилах, издать приказ о том, что работнику разрешается не находится на работе в период простоя, но при этом заработная плата будет выплачиваться в размере 2/3.

Увольнение по причине ухудшения УТ

Если сотрудник не согласен работать в новых условиях, то организация обязана предложить ему другую работу в этом же населенном пункте. Если работник откажется от работы, или в организации не окажется вакансии, то работодателю не останется ничего другого, как прекратить трудовой договор.