Общий журнал работ

Титульные листы

Сперва записываем номер, так как журналов может быть несколько, то нумеруем их по очередности. Далее указываем вид деятельности: строительство, реконструкция или капитальный ремонт.Следующий шаг — это наименование объекта и его адрес.

Далее оформляем застройщика. Кто не знает, застройщик это тот, кому принадлежит земельный участок (часть 16 ст. 1 Градостроительный кодекс РФ). И не важно на праве аренды или в собственности.

Можно проще — застройщик это тот, на кого оформлено разрешение на строительство.

Тут необходимо указать наименование организации застройщика, номер и дату выдачи свидетельства о гос. регистрации (частенько не указывают, так как на это мало кто обращает внимание), ОРГН, ИНН, почтовые реквизиты и телефон.

Если застройщик физическое лицо, то указывают Ф.И.О., паспортные данные, место проживания и телефон. Все согласно подстрочника.

Следующим этапом аналогично застройщику оформляем заказчика. Тут следует отметить, что понятие заказчик в Градостроительном кодексе отсутствует, есть лишь понятие технический заказчик. Указано это в ч. 22 ст. 1 ГрК РФ:

То есть вместо заказчика указываем технического заказчика, либо гос. заказчика. Но это только если у вас такие имеются. Если нет, то в данных строчках и таблицах ничего не оформляем.

Далее идут данные разрешения на строительство. Его номер, дата выдачи и наименование органа выдавшего разрешение. Берем данные с разрешения.

И оформляем следующим образом:

Следующим этапом идет заполнение данных проектировщика. В самой таблице указываем представителей авторского надзора. Можно несколько представителей указать. Таблицу оформляем если есть договор авторского надзора. Так как авторский надзор не всегда обязателен, то таблицу оформляем только в случае наличия авторского надзора.

Наконец то мы дошли до оформления экспертизы проектной документации. Тут опять же надо заполнять в случае наличия экспертизы. Не обращайте внимание на то что на скриншоте указана государственная экспертиза, просто когда выпускали РД 11-05-2007 было понятие только государственной экспертизы. А в настоящий момент экспертизу по проекту можно пройти как государственную так и негосударственную. Если хотите разузнать об этом подробнее, то прочитайте 49 статью ГрК РФ.

Следующий пункт это данные лица, осуществляющего строительство. Тут все оформляется аналогично, но ввиду изменений Градостроительного кодекса с 01 июля 2017 года, в качестве уполномоченного лица, осуществляющего строительство советую вам указывать главного инженера проекта (специалиста по организации строительства), который состоит в Национальном реестре специалистов.

Также вторым представителем укажите ответственного производителя работ, так как согласно требований п. 8 РД 11-05-2007 вести записи в общем журнале работ должны лица, указанные на титульных листах. А радел №3 соответственно будет вести ежедневно ответственный производитель работ.

А вот и пример оформления:

А теперь идут уполномоченные представители застройщика или заказчика по вопросам строительного контроля и уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля. Согласно ч. 2 ст. 53 ГрК РФ строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство, но в случае если осуществляется строительство, либо реконструкция на основании договора (то есть застройщик и лицо, осуществляющее строительство разные лица), то строительный контроль также должен осуществляться и застройщиком, либо техническим заказчиком.

Поэтому оформляем следующим образом:

Движемся к концу оформления титульного листа и следующий этап это «другие лица, осуществляющие …». Это данные на субподрядчиков.

Дальше идут сведения о государственном строительном надзоре. Тут в основном специалисты государственного строительного надзора вносят записи сами. Записи эти делаются только в случае осуществления государственного строительного надзора в соответствии требований ст. 54 ГрК РФ.

Следующий пункт это общие сведения об объекте капитального строительства.

Далее указываем дату начала. Дату окончания пока не заполняем. Также указываем сколько страниц. Перед этим пронумеровываем листы журнала, прошиваем его и закрепляем подписью и печатью организации застройщика.

Если застройщик физ. лицо, то закрепляем только подписью.

Также на титульном листе в указанном месте ставим подпись застройщика и печать.

Именно поэтому общий журнал работ всегда должен завести застройщик и передать его для заполнения подрядчику.

Дальше идут регистрационные данные органа государственного строительного надзора. Вообще общий журнал работ и все специальные журналы передаются с извещением о начале строительства в органы государственного строительного надзора для регистрации. Это только в тех случаях когда предусмотрено осуществление ГСН согласно ст. 54 ГрК РФ.

Бывают случаи когда меняются уполномоченные представители, либо просто приходится вносить изменения в титульные листы. Для этого есть специальная таблица в конце титульного листа.

С оформлением титульных листов мы закончили.

Разделы журнала

В разделе №1 в табличной форме заполняется список ИТР лица, осуществляющего строительство. Старайтесь указать всех.

Во втором разделе указываем все специальные журналы, которые вы ведете в процессе. Заполняете данный раздел по мере заведения спецжурналов.

Самый основной раздел это раздел №3. Как правильно его заполнять указано в п. 8.3 РД 11-05-2007:

Небольшой пример оформления 3 радела. Данный раздел необходимо заполнять ежедневно.

В 4 разделе вносит записи представитель застройщика, либо заказчика по вопросам строительного контроля (технадзор по старинке). Пишет замечания и ставит сроки их устранения.

5 раздел аналогичен четвертому, но только записи и замечания вносит уже представитель лица, осуществляющего строительство по вопросам строительного контроля.

Шестой раздел очень трудоемкий и муторный. Хотя мало кто вообще из проверяющих заглядывает в этот раздел.

И последний раздел №7. Здесь свои записи делают представители государственного строительного надзора при необходимости.

Ну вот и все, теперь вы умеете заполнять общий журнал работ, а данный сайт всегда будет для вас подсказкой.

Тонкости ведения общего журнала работ

  1. Общий журнал работ заводит застройщик, либо заказчик и передает его для ведения лицу, осуществляющему строительство.
  2. В 3 разделе записи ведет представитель лица, осуществляющего строительство, указанный на титульном листе.
  3. Желательно чтобы журнал был в формате А4 выпущенный типографическим способом. Это следует из п. 7 РД 11-05-2007.
  4. Нельзя замазывать записи, либо заклеивать их. Лучше зачеркните и исправьте и сделайте метку «исправленному верить» и т.д.
  5. Частенько инспекторы ГСН запрещают оставлять пустые строки в 3 разделе после ежедневных записей.
  6. В 6 разделе частенько не хватает места для внесения всех записей. Поэтому заранее планируйте как и сколько будете писать (возможно в одну строчку делать две записи) , либо сразу заказывайте в издательстве журнал с увеличенным 6 разделом.
  7. До получения разрешения на строительства не заполняйте 3, 4, 5, 6 разделы, возможно придется все переписывать. Лучше пока вносите все записи в отдельный документ, либо в блокнот.
  8. Храните журнал в недоступном для посторонних месте, в лишний раз никому не передавайте. Его лучше не терять. Ведение журнала хлопотное занятие, а представьте если придется все переписывать. Только вот с чего переписывать? Порядок должен быть во всем. Поэтому периодически сканируйте, фоткайте 3 раздел.

О заполнении и ведении журнала по РД 11-05-2007

Общий журнал работ (его еще называют журнал производства работ) является основным документом подтверждающим выполнение работ, отражает последовательность выполнения отдельных видов работ, в том числе сроки и условия выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, а также сведения о строительном контроле и государственном строительном надзоре.
Если объект поднадзорный то в соответствии с ч.5 ст.52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, извещение о начале строительства, оформленное в соответствии с требованиями РД-11-04-2006 приложение №2, направляется застройщиком (техническим заказчиком) в орган государственного строительного надзора не позднее, чем за 7 рабочих дней до начала строительства (реконструкции) объекта капитального строительства.

Общий журнал работ с заполненным титульным листом, прошитый и скрепленный печатью направляется на регистрацию вместе с извещением о начале строительства. Существует две формы журнала работ:
1. Общий журнал работ по РД 11-05-2007, утвержденному приказом № 7 Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 января 2007 г;
2. Общий журнал работ по типовой межотраслевой форме № КС-6, утвержденной постановлением № 71а Госкомстата России от 30 октября 1997. Форма по РД 11-05-2007 более широко применяется чем КС-6 поэтому описана в статье ниже.

Заполняем титульный лист

Пишем правильно название объекта — с разрешения на строительство, или реконструкцию. Если их нет (например при кап. ремонте) пишем название объекта с договора подряда.
Далее собираем копии приказов о назначении ответственных лиц Застройщика, Заказчика, Генподрядчика, Субподрядчика. Просим каждого из их расписаться в графе «подпись». Параллельно собираем реквизиты всех этих организаций (можно как раз у ответственных лиц спросить).
Типографский у Вас журнал или самодельный его нужно прошить, пронумеровать листы и скрепить печатью Заказчика.
Количество страниц указывается также и в титульном листе. Ставится подпись и печать организации — Заказчика. В моей практике в титульном листе расписывался либо руководитель организации либо его зам. по строительству (по доверенности), а в конце журнала на «прошито, пронумеровано и скреплено печатью» инженер назначенный приказом как представитель Заказчика.
Когда прошиваете журнал — делайте нитку свободно, не в натяжку. Прежде чем завязывать узел откройте его посередине. Нитка не должна мешать открываться.
Теперь журнал готов к регистрации.

Некоторые нюансы при ведении журнала

1. Нужно всегда знать где, у кого он находится. Увольняющиеся по разным причинам прорабы, мастера, ПТО и д.р. ИТР любят прихватить его с собой. Восстановить его будет сложно. Если видите что на стройке затишье, народ жалуется на задержки зарплаты — вывозите журнал. По возможности всю исполнительную документацию вывозите.
2. Иногда при строительстве пишут в черновике журнала (не зарегистрированном), а в зарегистрированные журналы пишут в конце строительства (или перед проверками надзорных органов). Вообще то это не правильно, но некоторые организации требуют полное отсутствие исправлений в журнале, бывает при ведении 3-го раздела требуют указывать объемы и количество работ как в смете. При длительном строительстве сложно отследить все виды работ чтобы потом сумма объемов совпала со сметной. Иногда при большом количестве субподрядных организаций выясняется, что например электромонтажная организация, работая целый месяц, всё выполнила — о чем в журнале не сказано ни слова. Если всё же ведёте зарегистрированный оставляйте пустую строчку после каждого дня в 3-м разделе (если кому то не понравится пустая строка напишите в ней «уборка мусора» или «погрузочно-разгрузочные работы»).
3. Пишите все неучтенные сметной документацией работы которые приходится выполнять. Если договором на СМР предусмотрена оплата дополнительных работ возможно эти записи пригодятся.
4. Согласно п.4 ст.52 Градостроительного Кодекса РФ застройщик (или заказчик) должен обеспечить консервацию объекта капитального строительства при необходимости прекратить работы или их временно приостановить на срок более чем на шесть месяцев.
Последняя дата производства работ в 3-ем разделе сделанная более 6 месяцев назад может послужить «звоночком» инспекции ГСН для принятия к Заказчику мер.

← предыдущий раздел | вернуться к содержанию |

ГЛАВА 7. Сдача и всяко-разно

Как правило, строители лето красное пропели, только к концу строительства сдали свою часть вам и тут петух клюнул в жопу и заказчик требует все сдать на два месяца раньше. Так происходит постоянно, если у строителей есть время на ведение и сдачу своих работ и вместе с ней исполниловки, то у нас времени всегда нету.

Некоторые гандоны очень любят на сдачу уебывать в связи с окончанием командировки, болезнью, на другой объект или любой другой нелепой отмазкой. Вести объект и сдать это две очень разные вещи, вернее одно вытекает из другого и если ты не был на сдачу, то нихуя не строил, а если после тебя еще кто-то будет переделывать и сдавать исполниловку, то будишь гандоном втройне.

Требуйте дополнительно людей до сдачи, чтобы было время их обучить, иначе единственное, чем они будут заниматься на сдачу – это печатать реестры, нумеровать страницы и ставить штампы «копия верна» (часто даже это нельзя доверить). На большее не хватает времени их обучать, и быстрее будет сделать самому, чем объяснять это другому. Так что, на сдачу вы должны выйти:

  1. С собранной разрешительной документацией (согласован ППР, есть все приказы, удостоверения и протоколы, не считая конечно договора и лицензий);
  2. Собраны все рабочие чертежи (часто измы выходят отдельными листами и приходится их менять), внесены все изменения по части изменения расположения оборудования или места и способа прокладки кабеля, заполнены графы кабельно-трубных журналов (проложен);
  3. Оформлен ВК актами и журналами, есть все сопроводительные документы;
  4. Разобрана по папкам и сделаны реестры на техническую документацию заводов-изготовителей (паспорта и инструкции по эксплуатации на установленное оборудование и ЗИП);
  5. Заполнены все общие журналы работ (хотя бы основные разделы 3,5,6) и специальные журналы;
  6. Освидетельствованы все виды работ необходимыми актами, исполнительными схемами и протоколами, подписаны;
  7. Оформлены ведомости смонтированного оборудования (приборов) по месяцам.

Остается:

  • проверить и дооформить недостающие записи и документы;
  • пронумеровать акты;
  • до заполнить разделы общего журнала и специальных журналов;
  • закрыть журналы, сделав запись «работы завершены, журнал закрыт» дата с подписью и расшифровкой ответственного лица;
  • разложить все по папкам (не более 250л для А4 и 150л для А3);
  • сделать реестры, подписать, пронумеровать и прошить.

До сдачи на проверку эксплуатации лучше не нумеровать (можно карандашом) и не прошивать, потому как до них вы будете это делать, многократно устраняя замечания добавляя или переделывая некоторые документы. Поэтому нужно сразу об этом договориться с генподрядчиком, заказчиком и технадзором.

Но обычно нихера не готово, начальник кивает на вас как на ответственного, по нескольку раз в час спрашивает, когда все сдадите на проверку, а вы ему отвечаете да-да все сдадим скоро на днях… понимая, что работы еще минимум на месяц, а то и больше.

Заказчик делает при участии генподрядчика и субчиков график сдачи исполнительной, вы его подписываете, и начинается жопа, за каждый просроченный день будете получать пизды не только от местных начальников, но и из офиса.

Если не успели сделать исполниловку нормально в течение строительства, то даже не пытайтесь в конце отпидарасить ее под конфетку, все равно не выйдет – поздно у дохлой лошади хуй дрочить. У меня сердце кровью обливается, когда сдается говно, но болит оно не долго – недели две максимум (иногда обидно, что до вас там сидел годик какой то инженер и честно получал свою зп). В конце объекта нужен вал – сдавать все, что есть на проверку, получив замечания устранять их и сдавать дальше.

Мало кто знает, как правильно нужно принимать и сдавать спецмонтажные работы, а если и знают, то, как правило, проверку исполнительной и соответствие проекту осуществляют разные лица. Если пуско-наладку делает другая организация, монтажная организация должна сдать ей свою часть работы и соответственно какую то часть из ИД (паспорта на оборудование и чертежи). ЭТЛ выполнив свою часть, оформляет свои документы и сдает работы. Так должно быть, но, как правило, все документы по перечню ПСД требуют от вас. Так же исполнительную документацию по правилам вы должны сдать генподрядчику, а он в свою очередь сформировать вместе со своей и сдать заказчику, но так очень редко происходит ввиду того что для генподрядчика это очень муторно и долго (тем более у них нет на это специалистов), поэтому они делают договор субподряда с вами таким образом, что вы сдаете свою часть заказчику практически на прямую. Так же поступайте и со своими субчиками (неофициальными под вашим флагом), если не хотите за них переделывать и сдавать исполниловку.

До планируемой сдачи объекта в эксплуатацию назначается рабочая комиссия, которая решает на основании предоставленной документации генподрядчиком и готовности объекта будет сдан объект или нет. По идее даже пуско-наладочные работы и испытания на этот момент должны быть все проведены, но чаще не готов даже монтаж.

Рабочая комиссия подписывает общую ведомость замечаний, которые должны быть устранены за эти 10 дней до начала работы приемочной комиссии, готовится он как правило за долго до подписания, так что могут быть замечания которые уже устранены. Часто пишут чужие замечания и приходится доказывать что ты не дурак и это не твое. За сорванную сдачу будут искать крайних и это как всегда мы, нужно аргументировано отписываться по этим наездам по каким причинам не выполнено то-то и то-то, а для этого нужно следить и отмечать готовность строительной части по графику и реальную передачу по акту с приложением старых писем-претензий. Часто нельзя установить оборудование в связи с тем что генподрядчик не поставил мебель на которую оно все монтируется.

Рабочая комиссия по идее проверяет техническую документацию по ПНР и испытаниям и подписывает акты о приемке оборудования после индивидуальных испытаний для комплексного опробования. Т.е. подписывает на основании исполнительной документации и технических отчетов по ПН и испытаниям и что можно испытывают при них:

  • освещение (выключатели и автоматы поклацать),
  • рубильники включить и подать напряжение,
  • телефон послушать,
  • включить чета, чтоб заработало и т.п.

Т.е. дибилизм писать в этих актах, например щиток освещения, какой нить датчик или кабельные линии отдельно, проверяются системы и электроустановки в основном в границах так как подписывались акты технической готовности электромонтажных работ или окончания монтажных работ по слаботочке. При этом вся исполнительная документация является приложением к этим актам. Для заказчика перед проведением комплексного опробования главное убедиться, что все установленное оборудование и системы работают, т.е. ни акты ОСР со схемами с указанием количества смонтированных там лотков или гвоздей, ни там кабельные журналы, а именно убедиться, что все ссука работает! Стало быть, эти акты наиболее важны для сдачи объекта, без которых не подпишут ни КС-11, КС-14, ни дадут заключение, ни разрешение на ввод в эксплуатацию. Поэтому их оригиналы следует иметь, а в исполнительной их не должно быть гденить в конце между скрытыми работами, а в отдельной папке вместе с КСками или на худой конец впереди.

Потом подписывают акт рабочей комиссии о приемке оборудования после комплексного опробования. При этом у нас могут быть недоделки, которые не влияют на результаты комплексного опробования. В каком-то МДСе даже указано, что частично стоимость ПНР должна обеспечиваться за счет готовой продукции, т.е. комплексное опробование так же является частью ПНР.

Обычно комплексным опробованием на НПСках почему-то все считают проверку системы пожаротушения с пуском пены пожарниками, хотя по идее должен быть пуск нефти с участием всего персонала станции.

Потом подписывали КС-11, сдавая от подрядчика (генподрядчика) заказчику и КС-14 передавали от заказчика эксплуатации, что считалось приемкой законченного строительством объекта.

Сейчас, согласно нового градостроительного кодекса, разрешение на ввод в эксплуатацию выдается тем же, кто давал разрешение на строительство – органом исполнительной власти или специально уполномоченным органом. При этом если не требовалось разрешение на строительство, то и разрешение на ввод в эксплуатацию так же не требуется. Для объектов поднадзорных ГСН до получения на ввод в эксплуатацию должно быть получено у ГСН заключение о соответствии построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Все документы типа сдача в эксплуатацию и комплексного опробования по формам методических рекомендаций АПТ и по приложению к РД по техническим средствам сигнализации нужны только в случае сдачи этих работ отдельными системами (например, ремонт или реконструкция при которых монтируются только эти системы). На сдачу объекта из всего комплекса работ подписываются общие формы указанные выше.

Но это все на сдачу, а до нее еще нужно выполнить монтажную часть и сдать ее под наладку.

← предыдущий раздел | вернуться к содержанию |

Пособие инженеру ПТО по исполнительной документации (полный текст пособия)

Общий журнал работ

Общий журнал работ – это форма КС-6, содержание и порядок его заполнения установлены Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12.01.2007 № 7 «Об утверждении и введении в действие Порядка ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства. РД-11-05-2007».

В данной статье мы постараемся максимально подробно, с примерами и разъяснениями, ответить на следующие вопросы:
— где можно взять Общий журнал работ или его бланки;
— как правильно оформлять и заполнять Общий журнал работ;
— какая организация отвечает за заполнение и ведение того или иного раздела данного журнала;
— на какие нормативные документы (помимо Приказа №7 от 12.01.2007) необходимо ориентироваться при ведении и заполнении Общего журнала работ;
— сроки внесения данных в те или иные разделы журнала.

Для удобства наших читателей мы создали специальный раздел — Ответы на часто задаваемые вопросы .

Общий журнал работ можно купить в специализированных магазинах или распечатать самостоятельно. Второй вариант гораздо удобнее – вы можете распечатать именно то число страниц в определенном разделе, которое потребуется для вашего объекта.
Скачать Общий журнал работ: PDF, DOCX

Основной документ, на который нужно ориентироваться при ведении Общего журнала работ – это Градостроительный кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ). Рекомендуем следить за поправками и обновлениями, которые в него добавляются.

Основные термины

Застройщик (см. п. 16 статьи 1 ГрК РФ) – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а так же выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Технический заказчик (см. п. 22 статьи 1 ГрК РФ) — физическое лицо, действующее на профессиональной основе, или юридическое лицо, которое уполномочено застройщиком и от имени застройщика на следующие виды деятельности:
— заключение договоров о выполнении инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства;
— подготовка заданий на выполнение указанных видов работ;
— предоставление лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим подготовку проектной документации, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалов и документов, необходимых для выполнения указанных видов работ;
— утверждение проектной документации;
— подписание документов, необходимых для получения разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию;
— осуществление иных функций, предусмотренных ГрК РФ.

Застройщик вправе осуществлять функции технического заказчика самостоятельно. В этом случае, лицо, осуществляющее перечисленные виды деятельности, называется Заказчиком.

Лицо, осуществляющее строительство (ранее – генеральный подрядчик) ) – организация (или физическое лицо, действующее на профессиональной основе), которая на основе договора с Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком выполняет все работы на объекте (самостоятельно или с привлечением сторонних организаций, то есть субподрядчиков).

В принципе, возможна ситуация, когда Застройщиком, Заказчиком и Лицом, осуществляющим строительство, может быть одна и та же организация или физическое лицо.

Лицо, осуществляющее строительство (ранее – генеральный подрядчик)- организация (или физическое лицо, действующее на профессиональной основе), которая на основе договора с Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком выполняет все работы на объекте (самостоятельно или с привлечением сторонних организаций, то есть субподрядчиков).

В принципе, возможна ситуация, когда Застройщиком, Заказчиком и Лицом, осуществляющим строительство, может быть одна и та же организация или физическое лицо.

Авторский надзор – контроль за соответствием строительных работ и материалов положениям проектной, сметной и рабочей документаций. Осуществляется авторский надзор теми организациями, которые эту документацию разрабатывали. Авторский надзор обязателен при строительстве особо опасных, технически сложных и уникальных объектов (полный перечень указан в статье 48.1. ГрК РФ). Обратите внимание, что Федеральный закон от 17.11.95 № 169-ФЗ устанавливает право автора архитектурного проекта не только осуществлять авторский надзор, но и требовать от заказчика предоставления права на участие в реализации проекта (в первую очередь это касается объектов, представляющих культурную ценность). Кроме того, в соответствии с п. 7.6 свода правил СП 48.13330.2011 «Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004», утверждённого Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. № 781, авторский надзор архитектора осуществляется автором-архитектором в инициативном порядке независимо от решения застройщика (заказчика) и наличия договора на авторский надзор по объекту. Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику) распоряжение об обеспечении допуска автора на объект строительства, возможности внесения им записей в журнал авторского надзора. Претензии автора-архитектора по реализации архитектурных проектных решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре, решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).

Государственная экспертиза проектной документацииоценка соответствия проектной документации требованиям технических регламентов, в том числе санитарно-эпидемиологическим, экологическим требованиям, требованиям государственной охраны объектов культурного наследия, требованиям пожарной, промышленной, ядерной, радиационной и иной безопасности, а также результатам инженерных изысканий, и оценка соответствия результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов. Подробная информация о том, какие органы уполномочены проводить данную экспертизу, в каких случаях она требуется, а в каких – нет, и т.д., содержится в статье 49 ГрК РФ.

Государственный строительный надзор – контроль соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов. Осуществляется уполномоченными государственными организациями. В статье 54 ГрК РФ содержится подробная информация о Государственном строительном надзоре, объектах, для которых он обязателен, основаниях для его проведения и т.д.

Строительный контроль (ранее – технадзор) — проводится в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в целях проверки соответствия выполняемых работ проектной документации, требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий, требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также разрешенному использованию земельного участка и ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Строительный контроль проводится лицом, осуществляющим строительство. В случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительный контроль проводится также застройщиком или техническим заказчиком либо привлекаемым ими на основании договора физическим или юридическим лицом. Застройщик или технический заказчик по своей инициативе может привлекать лицо, осуществляющее подготовку проектной документации, для проверки соответствия выполняемых работ проектной документации. Подробнее – в статье 53 ГрК РФ.

В общем журнале работ должна содержаться следующая информация:
— данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, осуществлявших какую-либо экспертную, надзорную, контролирующую и т.п. деятельность, связанную с объектом;
— данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, имеющих отношение к проектированию объекта;
— данные о всех организациях/компаниях/ИП/частных лицах, принимавших участие в работах на объекте;
— данные о разрешении на строительство, экспертизах проектной документации и т.п.;
— данные о всех специальных журналах работ, инструктажей, проверок знаний и (при необходимости) журналах авторского надзора, а так же перечень исполнительной документации;
— данные о сроках и видах всех работ, которые велись на объекте.

Пример заполнения Общего журнала работ

Обложка Общего журнала работ.
На обложке указываются:
— номер журнала;
— наименование организации, ответственной за его оформление;
— вид работ — строительство/капитальный ремонт/реконструкция, название объекта, его адрес/местоположение.
Обложку всегда заполняет Застройщик.

Титульный лист Общего журнала работ.
Он состоит из нескольких (в нашем примере пяти) страниц.
На первой странице снова указывается порядковый номер журнала, название и адрес объекта, далее заполняем пункты «Застройщик» и «Уполномоченный представитель Застройщика» (в бланке под строчками заполнения есть подсказки – что именно писать). Эти пункты всегда заполняет Застройщик.

Если Застройщик является одновременно и Заказчиком (далее в тексте статьи Застройщик-Заказчик), то в пунктах «Заказчик» и «Уполномоченный представитель Заказчика» мы просто повторяем информацию из предыдущих пунктов. Если Застройщик и Заказчик – разные организации, рекомендуем название пунктов поменять, соответственно, на «Технический заказчик» и «Уполномоченный представитель Технического заказчика», чтобы меньше путаться.

Переходим ко второй странице. Первый пункт – «Сведения о выданном разрешении на строительство». В ст. 51 ГрК РФ есть вся информация о том, какие документы нужно собрать для получения разрешения на строительство, кто его выдает, срок действия разрешения и т.д.

Вкратце, процедура получения разрешения на строительство выглядит так. Проектную документацию, инженерные и архитектурные схемы, необходимые для получения разрешения, собирает Застройщик-Заказчик или Технический заказчик. Эти документы вместе со свидетельством Застройщика на право собственности в уполномоченные органы передает Застройщик/Застройщик-Заказчик, он же получает разрешение на строительство.

Соответственно, данный пункт титульного листа заполняется Застройщиком или Застройщиком-Заказчиком.

Следующие пункты – «Лицо, осуществляющее подготовку проектной документации» (далее — Проектная организация/Проектные организации), «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации, по вопросам соответствия выполняемых работ проектной документации (далее – Авторского надзора)» и «Сведения о государственной экспертизе проектной документации». Они заполняются Застройщиком-Заказчиком или Техническим заказчиком.

Остановимся подробнее на следующих моментах.
В пункте «Проектная организация» есть строка «Сведения о разделах проектной документации». Сюда вписываются номера разделов, подготовленные данной проектной организацией. Порядок ведения разделов проектной документации (всего их 12) определяется постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87 (ред. от 28.04.2017) «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», в нем же указаны номера и названия этих разделов. Если весь проект полностью готовит одна организация, то в данном пункте можно указать «Разделы 1 – 12». В случае если проектную документацию готовят несколько организаций, лучше добавить дополнительные пустые строчки в пункт «Проектная организация», для каждой организации вписываются номера подготовленных ею разделов проектной документации. Например: ООО «Чертежник» — раздел 4, ООО «Проектировщик» — разделы 1-3, 5-12. Если требуется Авторский надзор – в следующем пункте указывается уполномоченный представитель проектной организации, который будет его осуществлять. Соответственно, если проект готовила не одна организация, в данном пункте нужно указать представителей всех проектных организаций. Если Авторский надзор не требуется – этот пункт заполнять не нужно.

Переходим к следующему пункту. Если требуется Государственная экспертиза проектной документации – сюда вносятся номер, дата получения заключения и название организации, которая его выдала. Этот пункт заполняет Застройщик.

Далее идут пункты «Лицо, осуществляющее строительство» и «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство». Сюда Застройщиком-Заказчиком или Техническим Заказчиком вносятся данные об организации, выполняющей все работы на объекте своими или привлеченными силами и тех сотрудниках этой организации, которые отвечают за данный объект.

Следующие пункты касаются уполномоченных представителей Застройщика-Заказчика или Технического заказчика и Лица, осуществляющего строительство по вопросам Строительного контроля (ранее – Технадзора). Если Застройщик-Заказчик (либо Технический заказчик) и Лицо, осуществляющее строительство – одна и та же организация/физическое лицо, то заполняется только пункт «Уполномоченный представитель лица, осуществляющего строительство». Если же это разные организации/физические лица, то Застройщик-Заказчик (или Технический заказчик) должен так же осуществлять строительный контроль и назначить своего уполномоченного представителя.

Далее следует пункт «Другие лица, осуществляющие строительство». Сюда вносятся данные обо всех компаниях и физических лицах, выполнявших какие-либо работы на объекте (т.е. о субподрядчиках). Ведением этого пункта титульного листа занимается Лицо, осуществляющее строительство, поскольку именно эта организация либо сама ведет все работы, либо нанимает субподрядчиков. Рекомендуем для этого пункта титульного листа распечатать побольше страниц, так как зачастую на объекте работает очень большое количество подрядчиков.

Переходим к последней странице титульного листа.

Первый пункт — сведения о Государственном строительном надзоре (если он требуется). Этот пункт заполняется непосредственно представителем Государственного строительного надзора.

Далее Застройщик вносит Общие сведения об объекте – название, краткие проектные характеристики, даты начала и окончания работ. Обратите внимание – в примере мы рассматриваем объект капитального строительства, если работы связаны с реконструкцией или капитальным ремонтом – нужно это отметить.

После этого указывается количество страниц в журнале, ставится печать Застройщика, должность и подпись законного либо уполномоченного представителя Застройщика. Пункт «Регистрационная надпись органа государственного строительного надзора» заполняется, как указано в самом журнале, представителем государственного строительного надзора, им же присваивается регистрационный номер. На регистрацию журнал передает Застройщик-Заказчик или Технический заказчик.

Последний пункт – «Сведения об изменениях в записях Титульного листа».
Здесь могу быть отмечены, например, замена кого-то из ответственных лиц, изменения в реквизитах и т.п. Это пункт заполняется Застройщиком.

Общий журнал работ с заполненным титульным листом, прошедший регистрацию в органах Государственного строительного надзора передается для ведения Лицу, осуществляющему строительство и должен находиться на объекте строительства до момента завершения работ.

Возможна ситуация, когда в одном или нескольких разделах прошитого журнала заканчиваются страницы. В этом случае ведение данного экземпляра журнала прекращается, в соответствующем пункте титульного листа указывается дата окончания ведения. Застройщик заводит новый журнал со следующим порядковым номером и передает его на объект, а законченный журнал хранится на объекте.

После завершения всех работ на объекте и прохождения итоговой проверки, Общий журнал работ передается Застройщику на постоянное хранение.

Разделы Общего журнала работ.

Разделы 1,2,3,5 и 6 заполняют уполномоченные представители Лица, осуществляющего строительство.
Раздел 4 заполняет уполномоченный представитель Застройщика-Заказчика или Технического заказчика.
Раздел 7 заполняет уполномоченный представитель Государственного строительного надзора.

Раздел 1. Список инженерно-технического персонала, занятого при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте.
Здесь перечисляются представители всех организаций, ведущих работы на объекте.

Раздел 2. Перечень специальных журналов работ и авторского надзора
Здесь, соответственно, отмечаются все журналы, с указанием того, какая именно подрядная или проектная организация их вела. Специальные журналы должны находиться на объекте до момента его сдачи, а потом – храниться у Застройщика вместе с Общим журналом работ. Важный момент – для каждого вида работ и для каждой организации заводится свой специальный журнал. То есть, даже если сварочные работы на объекте выполняли десять разных компаний/физических лиц, требуется оформить десять журналов сварочных работ – отдельный для каждого подрядчика. Если одна компания выполняла несколько видов работ (например, сварку, откопку котлована и погружение ЖБИ-свай), то по каждому виду работ ведется отдельный журнал.

Раздел 3. Сведения о выполнении работ
Сюда ежедневно заносятся сведения обо всех работах, выполненных на объекте в этот день. Даже если определенный вид работ выполнялся в течении месяца, необходимо ежедневно отмечать, на каком участке, какой объем работ и с использованием каких материалов был сегодня выполнен.

Раздел 4. Сведения о строительном контроле Застройщика-Заказчика или Технического заказчика

Раздел 5. Сведения о строительном контроле Лица, осуществляющего строительство
В эти разделы заносятся данные о выявленных недочетах, например – несоответствие материалов или качества работ. Важный момент – обязательно должен быть поставлен срок устранения недочета («Немедленно», «К 08.04.2017» и т.д.). Необходимо так же следить, чтобы выявленные недочеты были либо устранены к указанному сроку, либо была указана объективная причина, по которой этот срок увеличили.
Если при проведении строительного контроля недочетов выявлено не было, это желательно отразить в журнале, чтобы не создалось впечатления, что контроль вообще не осуществляется.
На правильность ведения этих разделов часто обращают внимание при проведении Государственного строительного контроля и Авторского надзора.

Раздел 6. Перечень исполнительной документации
Сюда вносятся, например, акты приема-передачи работ и акты освидетельствования скрытых работ. Если Акт скрытых работ №2 принимают те же самые лица, что и Акт срытых работ №1, то можно не вписывать их еще раз, а поставить знак повтора.

Раздел 7. Сведения о Государственном строительном надзоре
В этом разделе отмечаются результаты проверок со стороны Госстройнадзора. Обратите внимание, что проверять могут не только соответствие работ и материалов проектной документации, но и правильность оформления и ведения всех журналов.

Обратите внимание – вносить записи в разделы 3 и 6 (Сведения о выполнении работ и Перечень исполнительной документации) может только уполномоченный представитель Лица, осуществляющего строительство.

Надеемся, что эта статья оказалась для вас полезной.

Если у вас остались какие-то вопросы, вы можете обратиться к разделу Ответы на часто задаваемые вопросы.

Скачать Общий журнал работ бесплатно: PDF, DOCX