Оформление опекунства над недееспособным

Закон

Гражданский кодекс РФ дает понятие дееспособного человека. Это тот гражданин, который способен самостоятельно реализовывать свои права и исполнять обязанности. В противном же случае лицо признается недееспособным.

Процедура по опекунству осуществляется в течение 1 месяца с момента признания гражданина недееспособным. При этом для него назначается опекун.

Права и обязанности опекуна

В соответствии с Федеральным законом № 48 опекун имеет как права, так и обязанности. Необходимо:

  • Распоряжаться денежными ресурсами опекаемого в пользу последнего. Например, тратить средства пожилого человека на приобретение еды, покупку медикаментов, средств личной гигиены и т. п.
  • Обеспечить подопечному регулярное медицинское наблюдение.
  • Обеспечивать уход с точки зрения бытовых нужд. К примеру, осуществлять приготовление пищи, убирать жилплощадь и осуществлять помощь иного характера, если подопечный не может делать это сам.
  • Наблюдать за сохранностью имущества опекаемого.
  • Регулярно посещать пожилого человека в том случае, если он находится на лечении в медицинском учреждении.
  • Защищать опекаемого от действий окружающих, если они нарушают его права.
  • Совершать сделки во благо опекаемому и от его имени.
  • Если есть возможность ‒ приобщать недееспособного к совершению трудовой деятельности.

Опекунство над недееспособным человеком

Опекунство над человеком, потерявшим дееспособность, оформляется для осуществления присмотра и ухода, участия в правовых и гражданских сделках и реализации прав недееспособного.

Для признания гражданина недееспособным открывается судебное разбирательство. В итоге него выносится решение о признании недееспособности лица.

Пожилым

Для оформления полной опеки пожилой человек должен быть старше 80 лет или признанным судом недееспособным.

При этом, если человек не имеет серьезных отклонений психики, для него органами опеки назначается опекун.

Родственником

Родственники недееспособного человека, будь то его брат, сестра, дочь, сын, отец, мать и другие могут подать в соответствующий орган заявление об оформлении процедуры опекунства.

Инвалидом

Опека над совершеннолетними недееспособными гражданами назначается в случае, если они не способны реализовывать самостоятельно (без постороннего наблюдения) собственные права и обязанности.

Однако если у таких граждан имеются психические отклонения, то в опеке могут и отказать в соответствующем органе.

В этом случае гражданин передается на попечение в медицинское учреждение, специализирующееся на пациентах с психическими заболеваниями.

Родителями

Дети имеют преимущественное право быть назначенными опекунами своих престарелых родителей. Поэтому местные органы опеки назначают в роли опекуна над пожилым человеком, если он в том нуждается, его дочь или сына. Также дети могут самостоятельно найти опекунов для своих родителей.

Как оформить?

Зачастую люди, не сталкивающиеся ранее с подобными юридическими вопросами и желающие стать опекунами, не знают, как оформить опекунство над недееспособным пожилым человеком.

Порядок действий:

  1. Перед оформлением процедуры предполагаемому опекуну стоит заняться сбором установленного перечня документов.
  2. После этого необходимо обратиться в местные органы опеки. Они в течение 7 дней будут производить обследование жилищных условий предполагаемого опекуна.
  3. После обследования жилищных условий уполномоченным органом составляется акт.
  4. Если нет противоречий законодательству ‒ заявитель назначается опекуном подопечного.

Читайте, как оформить опекунство над пожилым родственником.

Интересует оформление опекунства над ребенком? Информация .

Перечень документов

Список документов, которые принимают уполномоченные органы, может варьироваться для разных организаций.

Стандартный перечень документации, необходимый для подобной процедуры в 2019 году:

  • заявление от предполагаемого опекуна;
  • решение судебного органа, в котором гражданин признается недееспособным;
  • документ о праве на владение недвижимостью;
  • справка 2-НДФЛ от будущего опекуна;
  • результат медосмотра;
  • ксерокопия свидетельства о браке;
  • справка о соответствии жилплощади эпидемиологическим и санитарным нормам;
  • письменное согласие от членов семьи на процедуру опеки;
  • письменная биография опекуна;
  • бумага, подтверждающая прохождение курсов опекунской подготовки.

Образец справки о доходах здесь.

Образец заявления

Лицо, желающее выступить в роли опекуна над недееспособным гражданином, должно обратиться в органы опеки с заявлением. Форма заявления ‒ стандартная, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития.

Образец заявления на опекунство на недееспособным лицом здесь.

Что дает?

Опекунство дает возможность человеку, выступающему в роли опекуна, получать пособие и льготы, предусмотренные в Гражданском кодексе РФ.

Кроме того, опекунство подразумевает:

  • Возможность совместного проживания опекуна и подопечного. При этом совместное проживание может быть как на территории опекаемого, так и опекуна.
  • Перечисление денежных средств подопечного на счет опекуна. Подразумевается, что деньги должны быть потрачены в пользу подопечного, например, на еду, приобретение медикаментов и прочее. Контролирующие органы должны получать от опекуна отчеты для отслеживания расхода средств.
  • Возможность принятия решений и совершения действий от имени опекаемого.

Размер выплат

Трудоспособные опекуны, которые из-за полной опеки были лишены возможности исполнять свои обязанности по трудовой деятельности, могут рассчитывать на получение пособия.

Начиная с 2008 года по указу Президента РФ размер таких доплат ежемесячно составляет 1200 рублей.

Заявку на получение ежемесячных доплат стоит подавать в местное отделение Пенсионного фонда. Там же необходимо уточнить перечень документов, которые необходимо подать вместе с заявкой.

Часто задаваемые вопросы

Часто при оформлении процедуры опекунства над недееспособным лицом встает ряд вопросов, связанных, например, с ответственностью опекуна, наследованием жилой площади, лишением опекунства или опекой над иностранным гражданином.

Человек, выступающий в роли опекуна, несет ответственность за несоблюдение обязанностей или прав в отношении подопечных.

Ответственность предусмотрена согласно главе 5 Федерального Закона №48-ФЗ от 24.04.2008.

Наследование жилплощади

Законодатели не предусмотрели возможность осуществления сделок с жильем в пользу опекуна. Поэтому человек, принявший опеку над подопечным, не имеет право на наследование жилой площади или иного имущества от этого человека.

Единственным исключением является случай, когда подобная сделка была совершена еще до оглашения подопечного недееспособным.

Как лишить?

Снимается опекунство только судебной инстанцией. При этом, опекун может сам снять с себя полномочия, обратившись в суд с соответствующим заявлением. В дополнение, ему необходимо будет предоставить отчет об израсходованных средствах опекаемого.

Другой же вариант ‒ лишение опекунства по суду в том случае, когда опекун не справляется с выполнением собственных обязанностей в отношении подопечного.

Узнайте, где оформить опекунство над пожилым человеком.

Сколько платят за опекунство над ребенком? Смотрите .

Как взять опекунство над ребенком из детского дома? Подробности в этой статье.

Над иностранным гражданином

Оформление опекунства в том случае, когда предполагаемый подопечный является гражданином чужой страны, также возможно.

Однако эта процедура может быть осуществлена только в случае соблюдения законодательства родины опекаемого.

Когда подопечный проживает на территории России, опекунство оформляется в соответствии с действующими законами и правилами Российской Федерации.

Оформление опекунства над недееспособным

В Российской Федерации недееспособными лицами считаются те, кто достиг 18-летнего возраста и имеет психические отклонения. Над этой категорией людей (дети, инвалиды) можно оформить опекунство, но у каждого случая есть свои особенности.

Регламентируется процесс оформления опекунства Гражданским кодексом РФ. У опекуна должна быть чистая репутация без судимости, он должен быть совершеннолетним, дееспособным, иметь стабильный заработок. Признается категория недееспособности в судебном порядке, только после этого можно оформить опеку над больным. Для подачи заявления в суд необходимо собрать документы, уплатить госпошлину и заполнить заявление, в котором следует причину недееспособности.

Когда появляются трудности со сбором документов и заполнением заявления в суд можно обратиться в специальные инстанции, где помогут с оформлением документов. Каждый может подыскать больше подробной информации . Грамотный юрист проконсультирует и поможет за короткое время подготовить необходимый пакет документов для суда.

Оформление опеки над недееспособным, перечень документов

Получив одобрительное решение суда о признании человека недееспособным необходимо обратиться в органы (психоневрологический диспансер)о назначении опекунства. С собой следует взять следующий пакет документов:

  • удостоверение личности недееспособного, а именно паспорт и его копия;
  • выписку из домовой книги;
  • медзаключение ВКК об инвалидности, копия документа;
  • справка из ПФ с указанием размера пенсионного пособия;
  • решение суда, которое подтверждает недееспособность и его копия;
  • свидетельство на жилье, если имеется своя недвижимость в собственности, копия документов;
  • расчетный ЛС опекаемого.

Документы, требуемые от опекуна:

  • удостоверение личности (паспорт, вид на жительство), копия и лицевой счет;
  • справка 2-НДФЛ из налоговой;
  • автобиография;
  • справка из МВД об отсутствии судимости;
  • характеристика, заполненная начальником с работы;
  • справка по форме о состоянии здоровья;
  • выписка из домов.книги;
  • письменного согласие несовершеннолетних членов семьи на опеку.

Чтобы оформить опекунство над ребенком следует обратится в суд. Сирот или детей до 14 лет, оставшихся по какой-либо причине без родителей могут опекать их родственники: бабушки, дедушки, тети, дяди и т.д. Необходимо обратиться в органы опеки с намерением оформления над ребенком опекунства и собрать такие документы:

  • паспорт опекуна;
  • справка из милиции о несудимости;
  • свидетельство о заключении брака;
  • справка с организации, где работаете с указанием должности и размером зарплаты.

Оформление опекунства над недееспособным дело хлопотное, но если знать все тонкости и нюансы, то вполне реальное

Кто может стать опекуном недееспособного человека?

Последние изменения: Январь 2019

Когда человек в силу физического или психического недуга неспособен самостоятельно себя обслуживать и выражать свое мнение, возникает потребность в признании его недееспособным. Установление статуса предполагает необходимость назначения человека или организации, которые возьмут на себя заботу и уход за недееспособным. Определить, кто может стать опекуном недееспособного человека, необходимо быстро, так как по закону, если в течение 30-дневного срока ситуация с организацией жизни нуждающегося гражданина не проясняется, и претендентов на оформление опеки нет, государство поручит уход специальным казенным заведениям (дому престарелых, интернату, психоневрологическому диспансеру).

Как и в случае с несовершеннолетними гражданами, недееспособный человек должен находиться под опекой здорового, дееспособного опекуна. Государственные органы опеки и попечительства контролируют и согласовывают назначение и исполнение обязанностей конкретным опекуном. Когда встает проблема организации заботы и оформления соответствующих документов и выплат, следует собрать обширный перечень документов, пройти медицинское обследование, а также соответствовать определенным критериям, установленным семейным законодательством и федеральным законом об опеке.

Основные понятия

В процедуре оформления опекунства есть существенная разница между опекой над дееспособным и недееспособным лицом. Следует разобраться в отличиях двух понятий и процессе принятия опеки.

Недееспособным называют человека, который в силу различных обстоятельств не может самостоятельно реализовать свои права, исполнять обязанности, неспособен адекватно воспринимать и реагировать на происходящее, окружение, контролировать поступки и эмоции. С юридической точки зрения недееспособность освобождает от несения ответственности за нарушения закона по причине своего состояния.

Присвоение статуса влечет серьезные последствия и меняет жизнь человека, заставляя решать вопрос организации присмотра и несения ответственности за благополучие гражданина. Признать недееспособным может только суд, изучив заключения медиков, по рассмотрении ситуации в индивидуальном порядке.

Орган, уполномоченный решать проблему опеки, обязательно уведомляется о проведении заседаний и принятом решении. Далее, в отделе попечительства при местной администрации по адресу проживания человека рассматриваются варианты оформления опеки.

Опекунством называют форму оказания помощи нуждающемуся человеку, не способному к самостоятельному обслуживанию себя. В роли опекаемых чаще становятся несовершеннолетние и пожилые граждане, но не менее распространена опека над лицами, признанными недееспособными.

Стать опекуном непросто, а соответствовать статусу – еще сложнее. Скромное вознаграждение, которое получают от государства вряд ли позволит иметь корыстные мотивы, взамен требуя исполнения обширного перечня обязанностей опекуна над недееспособным:

  • организация ухода и заботы, с созданием в результате действий достойных условий жизни, питания, общения, исполнения текущих дел;
  • обеспечение лекарствами и обследованиями медицинских специалистов, проведение лечебных курсов;
  • правовая защита;
  • защита интересов опекаемого в различных сферах жизни;
  • гарантировать нерушимость прав на имущество;
  • осуществлять финансовые распоряжения в пользу недееспособного.

Статус опекуна налагает обязательства перед государством – защищать интересы лица, не способного к самостоятельным действиям физически или психически. Факт наделения полномочиями защиты в имущественной части не дает права использовать по своему усмотрению деньги, полученные недееспособным.

В отличие от опеки над несовершеннолетними, перед тем как оформить помощь недееспособному, потребуется:

  • пройти медицинское обследование;
  • получить заключение врачей, свидетельствующее о статусе больного;
  • окончательный вердикт выносит только суд, куда обращаются для установления статуса.

Далее действия будущего опекуна аналогичны стандартной процедуре:

  1. Обращение в органы попечительства.
  2. Подготовка пакета бумаг, медицинского заключения о состоянии здоровья опекуна.
  3. Подача подготовленной документации вместе с основным заявлением.
  4. Вынесение решения сотрудником администрации.

Действия государственных служащих на этапе передачи человека под опеку не заканчиваются. Ближайшие месяцы и годы лицо, принявшее обязанности заботы за недееспособным, будут регулярно проверять на надлежащее исполнение переданных обязательств. Помимо регулярных проверок (раз в месяц, квартал, год), периодически организуют внеплановые проверки, когда у государства возникают сомнения относительно качества исполнения возложенных обязанностей.

В круг действий представителей опеки входит: оценка жилья, предоставленных условий проживания, проверка степени заботы о здоровье, внешнем виде человека, анализ финансового положения сторон.

Читайте так же: Как оформить опекунство над пожилым человеком 80 лет.

Кто может стать опекуном?

Выступать в роли опекуна вправе только то лицо, которому выдано соответствующее свидетельство или постановление уполномоченного должностного лица, возглавляющего районную администрацию.

Есть важный момент, который нужно определить заранее – опекунство оформляют только на конкретного гражданина. Несмотря на потребность предварительного согласования предстоящих семейных изменений, оформить опеку в целом на всех членов семьи не представляется возможным.

Изучая дело, представители отдела опеки и попечительства в первую очередь рассмотрят обращения граждан из числа:

  • супругов;
  • родителей;
  • братьев/сестер;
  • детей, достигших совершеннолетия.

Если претендентов среди вышеозначенных категорий не обнаружилось, опеку могут передать постороннему физлицу, не состоящему в родстве с подопечным.

Третий вариант организации ухода, когда в ней нуждается недееспособный, связан с привлечением услуг государственных специализированных организаций.
Если кандидата на опекунство в течение 30-дневного срока с момента вынесения постановления не найдено, обеспечить заботу вправе:

  1. Дома инвалидов, престарелых, иных социальных учреждений.
  2. Психоневрологические интернаты.

Требования к кандидату

Перед принятием окончательного решения, представитель надзорного органа обязан убедиться в достойности кандидатуры, ее моральных качествах, крепком здоровье, устойчивой психике, благополучном положении и т.д.

Следующие параметры будут обязательно проверены сотрудниками отдела:

  • Отсутствие данных о постановке на учет в психоневрологическом, наркологическом диспансере.
  • Отсутствие в прошлом нареканий со стороны органов опеки по поводу предыдущего опекунства или исполнения родительских обязанностей.
  • Несудимость.
  • Совершеннолетие.
  • Относительное здоровье. Согласно заключению медиков не должно быть выявлено показаний к отказу в опеке.

Следующие диагнозы не позволят оформить подопечного ни при каких обстоятельствах:

  1. Туберкулез.
  2. Онкологическое заболевание.
  3. Алкогольная зависимость.
  4. Наркомания.
  5. Отклонения в психическом развитии.
  6. Острые формы опасных заболеваний.
  7. Инвалидность 1-2 группы по причине травмы или увечья.

Проблемы опеки над недееспособными гражданами

Зачастую недееспособность человека сопровождается присвоением определенной группы инвалидности (1-2 гр.) В таком состоянии подопечный нуждается в повышенной заботе, уходе, организации лечебных мероприятий. Забота об инвалиде – тяжелый труд, отнимающий силы, время, требующий психологического и морального напряжения. Нельзя считать опеку – обязательным шагом. Важно, чтобы опекун смог действительно предоставить полноценный уход за человеком, не ущемляя его интересов, прав, потребностей.

В зависимости от группы инвалидности, перечень обязанностей опекуна отличается. Если в первой группе представлены лица, нуждающиеся во всесторонней поддержке в быту, представлении интересов в инстанциях (а также – при совершении обязательных платежей, покупке и приготовлении пищи, покупке одежды), то для второй группы инвалидности предполагается частичная возможность подопечного самостоятельно исполнять часть дел.

При третьей группе граждане сами могут заботиться о себе, поэтому опека для них не предусмотрена.

Опекуном недееспособного человека не может быть человек, сам являющийся недееспособным, так как опекун должен быть в состоянии здраво рассуждать и своими действиями, и решениями влиять на жизнь своего подопечного. Слабое здоровье, тяжелый недуг также не позволят получить разрешение.

Оформление права опекать недееспособного не дает полномочий претендовать на собственность и денежные накопления человека, о котором он заботится, использовать чужое имущество в личных целях (недвижимость, транспорт и т.д.) Любой случай имущественного отчуждения требует согласования с официальными органами, а также уведомления самого владельца. В случае выявления ненадлежащего ухода, лишения подопечного ухода, питания, основных человеческих нужд, надзорный орган вправе отменить опеку и расторгнуть отношения с недобросовестным исполнителем.

Рекомендуем прочесть: Как оформить опеку над инвалидом?

Основанием для прекращения опеки может стать:

  • Инициатива государства в лице сотрудника надзорной организации. При выявлении неисполнения обязанностей, нанесения вреда и урона подопечному.
  • Желание самого попечителя (когда по состоянию здоровья продолжение исполнения обязательств становится невозможным, либо в случае смены региона или страны проживания).
  • В случае смерти одной из сторон отношений.

Социальная опека над недееспособным гражданином практически всегда влечет стрессовые нагрузки, требует постоянного контроля опекаемого человека. Требуется активное применение физической силы в процессе осуществления ухода. Следует тщательно взвесить свои возможности, физические и финансовые, ведь регулярная забота ежедневно требует до нескольких часов, что может негативно сказаться на получении основного трудового дохода.