Причины отказа в регистрации ООО

Исчерпывающий список оснований, по которым возможен отказ в регистрации юридического лица приводится в законе № 129-ФЗ (об ООО).

1. Заявитель представил документы в территориальный орган не по месту своего нахождения.
2. Отсутствует нотариальная доверенность, заверка подписи в случае личного отсутствия лица, от имени которого подается заявление.
3. Пакет содержит не полный перечень документов для регистрации ООО (за исключением тех, которые ФНС может получить по межведомственному запросу).
4. Руководитель, подающий документы, включен в список дисквалифицированных лиц, лишен права на предпринимательскую деятельность (банкрот).
5. Название не соответствует установленным требованиям, нарушает права третьих лиц.
6. Сведения, указанные в заявлении противоречат данным, полученным от других государственных органов (недостоверные, ложные).
7. Имеется решение суда или постановление службы судебных приставов о запрете на регистрацию, поступившее до внесения записи в ЕГРЮЛ.

Само по себе наличие судебного спора в момент сдачи документов по поводу любых сведений, которые должны быть внесены в ЕГРЮЛ, не может служить причиной отказа в регистрации ООО (адрес, доли УК). Необоснованные действия ФНС (уклонение от внесения организации в реестр) оспариваются в судебном порядке, а ущерб возмещается из бюджета Российской Федерации.

С 2013 года налоговой службе вменили в обязанность осуществлять проверку достоверности сведений, представленных заявителями, до внесения сведений в реестр. Для этой цели процедура может быть приостановлена на 1 месяц. Правило не действует для вновь создаваемых организаций. Поскольку законом установлен очень малый срок для проведения регистрационной процедуры (3 дня), то на практике достаточно часто в ЕГРЮЛ попадает не вполне достоверная информация.

После внесения сведений об ООО в государственный реестр, и выдачи свидетельства, возможно признание регистрации юридического лица недействительной по требованию прокурора, или иску заинтересованных лиц. Такое решение суд принимает в случае, если обнаружены грубые или неустранимые нарушения, допущенные при совершении регистрационных действий.

За однократное представление недостоверных сведений для внесения в ЕГРЮЛ предпринимателю, руководителю (учредителям) ООО грозит штраф в размере до 10 тыс. рублей. За повторение проступка, а также в случае подачи заведомо ложных сведений — предусмотрена дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. Срок привлечения к ответственности составляет 1 год.

Обжалование отказа в регистрации ООО

На основании проверки территориальные органы ФНС могут вынести отказ в регистрации юридического лица. Это решение можно обжаловать в судебном порядке. Чаще других возникают судебные споры по двум основаниям.

1. Сомнительные адресные данные.

Закон не приводит критериев, по которым можно определить их достоверность, поэтому разногласия встречаются часто. Судебная практика складывается в пользу налоговиков, когда:

• представлен адрес, по которому зарегистрировано несколько организаций, и почтовые отправления возвращаются по причине «выбытия»;
• в указанном месте находится объект незавершенного строительства с условным адресом, разрушенное здание, государственные (муниципальные) органы;
• собственник объекта заявил о своем несогласии на размещение общества на его территории.

Законным считается отказ в регистрации ООО, если указан только номер многоэтажного дома, в котором заявителю принадлежит одна квартира, или когда помещением по факту уже пользуется другой арендатор, не имеющий права сдавать его в субаренду.

1. Непредставление обязательных документов.

Здесь нужно помнить: любые ошибки в заявлении приводят к тому, что оно считается не оформленным надлежащим образом, и это рассматривается, как непредставление документа. Обжалование отказа в государственной регистрации юридического лица по этой причине редко бывает успешным.

Например, в уведомлении Р12003 на листе «Б» в поле 2 был проставлен код 1, что обозначает заявителя в качестве руководителя исполнительного органа. В то же время, были заполнены поля 3 (сведения об управляющей компании) и 4 (сведения о заявителе), что указывает на то, что сведения представлены руководителем УК. Такие ошибки приводят к тому, что суд признает отказ в государственной регистрации юридического лица правомерным.

Положительная практика отмечается в случае составления документов с помощью разного программного обеспечения, двусторонней печати Устава, использования для адреса ООО места жительства директора (исполнительный орган).

Образец жалоба на отказ в государственной регистрации юридического лица

Заявитель может подать жалобу в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно или он должен был узнать о нарушении своих прав либо когда получил решение об отказе в государственной регистрации*(14). В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы он может быть восстановлен по ходатайству заявителя в вышестоящую инспекцию или в ФНС России (когда она является вышестоящей для территориального подразделения)*(15).

Если заявитель не представлял дополнительные документы и не получил уведомление о принятом решении либо решение регистратора, то срок для обращения в суд исчисляется со дня истечения двадцати пяти рабочих дней с момента подачи жалобы*(16). И несомненно, что заявитель до принятия решения по жалобе может отозвать ее путем направления заявления в письменной форме в орган, ее рассматривающий*(17).

ВАС по этому поводу выносился в начале года. С пометой «прецедентное». Основная идея: ИФНС может отказать в регистрации, если им заявление не нравится.
Я так понимаю, речь об этом Постановлении: ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУДРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПОСТАНОВЛЕНИЕПрезидиума Высшего Арбитражного СудаРоссийской Федерации№ 12101/10Москва 8 февраля 2011 г. Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации всоставе:председательствующего – Председателя Высшего АрбитражногоСуда Российской Федерации Иванова А.А.;членов Президиума: Амосова С.М., Андреевой Т.К., Бациева В.В.,Валявиной Е.Ю., Витрянского В.В., Завьяловой Т.В., Иванниковой Н.П.,Козловой О.А., Маковской А.А., Першутова А.Г., Сарбаша С.В.,Слесарева В.Л., Юхнея М.Ф.
рассмотрел заявление гражданина Ивина В.С.

• мотивировочная часть: какие нормы нарушены регистрирующим органом и к каким последствиям нарушение привело (или приведет);
• резолютивная часть: требование заявителя (отменить, признать недействительным и т. п.).

К жалобе могут быть приложены документы, подтверждающие доводы заявителя. Жалоба адресуется в вышестоящий орган (Управление ФНС России субъекта РФ), но может быть подана в территориальный регистрирующий орган (ИФНС).
В этом случае жалоба и материалы по жалобе будут направлены ИФНС в адрес вышестоящего регистрирующего органа. Схема 2. исх. № » » 2014 г. Руководителю УФНС России по Республике Комиуказать должность и Ф.И.О. руководителя167982, ГСП-2, Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. Первомайская, д. 53 Руководителю ИФНС по г. Сыктывкару Республики Комиуказать должность и Ф.И.О. руководителя167981, г. Сыктывкар, ул. Пушкина, д. 5 от ООО «Стимул»167000, г.

Минфина России от 30.09.2016 № 169н, далее — Регламент).

• Срок для подачи жалобы составляет 3 месяца с момента получения отказа в госрегистрации (п. 2 ст. 25. 3 закона «О госрегистрации»).
• Общее содержание жалобы подразумевает наличие следующих сведений:

• Ф. И. О. / наименование подателя жалобы;
• его адрес;
• информация об обжалуемом решении регоргана;
• наименование регоргана, чье решение подлежит обжалованию;
• основания, по которым податель жалобы считает свои права несоблюденными;
• требования подателя жалобы (п.

  1 ст. 25.4 закона «О госрегистрации», п. 118 Регламента).

1. К жалобе могут прилагаться документы, подтверждающие доводы ее подателя.
2. Срок рассмотрения жалобы об отказе в проведении госрегистрации — 15 рабочих дней с момента регистрации жалобы (п. 4 ст.