Реестр субъектов малого предпринимательства

Что такое «Корпорация МСП»

Малый и средний бизнес (МСБ) во всем мире считают «локомотивом» экономики. Именно этот сектор обладает гибкостью и подвижностью, которые позволяют быстро занять свободную нишу и вывести продукцию на рынок, разработать и внедрить инновационные технологии, оперативно диверсифицировать экономику страны. Все развитые государства бережно взращивают МСБ – кроме прочего, это надежная платформа для обеспечения занятости населения.

После осознания угрозы коллапса экономики, российские власти не только запустили процесс импортозамещения (отведя, кстати, МСБ в нем значительную роль), но и озадачились созданием комфортной среды для роста малого бизнеса и повышения его конкурентоспособности.

Было решено объединить все ресурсы поддержки предпринимателей, создать структуру, которая сможет координировать предоставление помощи МСБ и сократить административные барьеры. Так, в 2015 году появилась «Корпорация МСП» (указом президента от 05.06.15).

По состоянию на конец 2015 года в РФ функционирует 6 млн субъектов МСБ, обеспечивая работой 18 млн россиян. Вклад этого сегмента бизнеса в ВВП страны – 20-21%. Для сравнения этот показатель равен: в США – 46, Франции – 56, Японии – 57, Италии – 80%. Чтобы сделать ставку на малый и средний бизнес, как основу структурной перестройки российской экономики, долю МСБ в ВВП нужно увеличить хотя бы вдвое.

Рисунок 1. Количество субъектов МСП (ось х), добавленная стоимость (ось у), доля в ВВП

«Корпорация МСП» (полное название – АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего бизнеса») возникла в результате переименования АО НДКО «Агентство кредитных гарантий». Новая структура действует согласно закону №209-ФЗ от 24.07.07 «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» (ст. 25.1, 25.2), ее единственный акционер – государство, уставный капитал составляет 50 млрд руб.

Главная задача корпорации – предоставление финансово-кредитной помощи предприятиям МСБ, разработка мероприятий по включению малого и среднего бизнеса в цепочки поставщиков госкорпораций.

В законе указаны следующие цели «Корпорации МСП»:

  • рост доли МСБ в госзакупках;
  • обеспечение доступности кредитных средств через систему гарантийной поддержки, а также предоставления льготных условий кредитования;
  • маркетинговая, юридическая, имущественная поддержка;
  • обеспечение информационного взаимодействия между малым бизнесом и органами власти.

Рисунок 2. Задачи корпорации

На кого направлена поддержка? На всех субъектов МСБ, определенных статьей 4 закона №209-ФЗ. Для получения финансовой помощи установлены дополнительные требования.

Эксклюзивно для МСП: чем корпорация поможет малому бизнесу

Россия сегодня – избыточно централизованная страна: капиталы и все бизнес-возможности сконцентрированы в столице. Деятельность «Корпорации МСП» способствует децентрализации денежных потоков и укреплению власти регионов «рублевыми» полномочиями. Чтобы МСБ регионов мог получать льготные кредиты и претендовать на контракты от крупных компаний, корпорация заключает соглашения с субъектами РФ и определяет приоритетные проекты для оказания адресной поддержки (главным образом, в сфере высокотехнологичных инновационных производств). Уже в системе: Татарстан, Рязанская и Ульяновская области, Ингушетия, Красноярский и Краснодарский край и другие.

Финансовая поддержка: предоставление гарантий

Малый бизнес может рассчитывать на гарантийную поддержку, если соответствует установленным критериям, а кредиты предоставляют банки – партнеры корпорации (около 40 учреждений, см. полный список аккредитованных банков). Узнайте, как работает система гарантийной поддержки.

Рисунок 3. Требования к получателям гарантийной помощи

«Корпорация МСП» отдает предпочтение неторговым организациям, занятым в приоритетных для государства отраслях:

  • сельском хозяйстве;
  • строительстве, транспорте и связи;
  • производстве: воды, газа, эл/энергии, импортозамещающей продукции, а также обрабатывающем, включая пищепром.

Разработана линейка гарантийных продуктов по следующим направлениям:

  • прямые гарантии для инвестиций и обеспечения кредитов на пополнение оборотных средств для неторгового сектора;
  • гарантийные продукты для участников госзакупок: гарантии исполнения контрактов и обеспечения кредитов на исполнение контрактов;
  • гарантийные продукты, предназначенные компаниям, строящим индустриальные парки;
  • продукты по изменению условий действующих кредитных договоров и др.

Гарантии предоставляются на срок до 184 мес., за 1,25% годовых, на сумму 50–70% кредита.

Рисунок 4. Схема предоставления гарантии

Первые результаты работы в регионах. В Ульяновской области субъектами МСБ на 10 февраля получено 220 млн руб. кредитов под гарантии корпорации. За первый месяц 2016 года предприниматели Рязанской области получили 24 гарантии на сумму 214 млн руб., т. е. привлекли кредитов на 455 млн руб.

Финансовая поддержка: льготное кредитование

«Корпорация МСП» реализует Программу по стимулированию выдачи кредитов для МСБ в партнерстве с 12-ю банками: Сбербанк, ВТБ, ВТБ24, Россельхозбанк, Открытие, Банк Москвы, Промсвязьбанк, РНКБ, Альфа-Банк, Газпромбанк, Росбанк, Райффайзен Банк.

Кредиты предоставляются по льготным ставкам – 10–11%, но только юридическим лицам. Т. к. кредитующим банкам дано право рефинансировать в Банке России по 6,5% годовых, второе название программы – «Шесть с половиной».

Таблица 2. Основные условия программы «Шесть с половиной»

Требования к потенциальному заемщику

Субъект МСП согласно критериям, установленным в законе №209-ФЗ.

Юридическое лицо зарегистрировано на территории РФ.

Нет задолженности в бюджет и внебюджетные фонды.

Собственники (юр. лица) зарегистрированы не в офшорных зонах.

Положительный финансовый результат и положительные чистые активы за предыдущий год.

Показатель «Общий долг / Операционная прибыль» не больше 5.

Требования по инвестиционным целям

Закупка основных средств, модернизация/реконструкция или запуск нового производства.

Пополнение оборотных средств (для неторгового бизнеса).

Размер и сроки кредита

Не менее 50 млн, но не более 1 млрд руб. (в совокупности заемщику доступно до 4 млрд руб.). Срок любой, но льготное фондирование не превышает 3 лет.

Процентная ставка

Для малого бизнеса – 11%, среднего – 10% годовых.

МСБ в госзакупках

От исполнения планов на 2016–2018 гг. по увеличению участия МСБ в госзакупках ожидают:

  • в массовом секторе – рост занятости у субъектов МСП (с 17,8 млн до 40 млн человек к 2020 году);
  • в высокотехнологичном секторе и сфере несырьевого экспорта – диверсификации экономики.

До сих пор работа в этом направлении велась в основном по совершенствованию законодательной базы. В частности, внесены правки в закон №223-ФЗ от 18.07.11 «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», составлен перечень крупных организаций с госучастием, которые обязаны закупать продукцию у МСБ. Еще один конкретный результат – утверждение госкомпаниями планов по закупкам у МСБ.

По состоянию на февраль 2016 г. на сайте корпорации размещены: список крупнейших заказчиков, которые обязаны сотрудничать с МСБ, планы по закупкам и внутренние документы компаний по взаимодействию. Однако дальше дело не пошло, механизмов давления на госкомпании по исполнению планов у «Корпорации МСП» нет.

Ее полномочия сегодня сводятся к информированию МСБ и мониторингу исполнения планов закупок. Сам руководитель корпорации, Александр Браверман, не уверен, что его структура сможет организовать процесс закупок госкомпаний у малого бизнеса.

На конец января корпорация собрала информацию о нераспределенных по субъектам МСБ заказах от крупных компаний на 140 млрд рублей, каждую неделю эта сумма прирастает в среднем на 2,5 млрд руб. У малого бизнеса есть шанс удовлетворить это предложение, если в скором будущем появятся схемы и механизмы распределения заказов.

Информационно-маркетинговая, имущественная и правовая поддержка

Начать работу по этим направлениям планируется в 2016 году. Например, в разработке находится геомаркетинговая информационно-аналитическая система, в которой будут размещены материалы по перспективности ниш (маркетинговые исследования целевых рынков и т. п.).

Как будут в реале функционировать механизмы имущественной и правовой поддержки пока не ясно. Однако корпорация собирается ориентироваться на международный опыт. Например, в Великобритании практикуют предоставление начинающим бизнесменам бесплатных офисов, в Чехии дотируют реконструкцию/модернизацию производственных цехов и административных помещений.

Нужна помощь: знать, куда обращаться

Поддержка МСБ уже сегодня работает в режиме «одного окна». Всю информацию о работе корпорации, ее полномочиях и возможностях для малого бизнеса можно получить на сайте http://www.acgrf.ru/. За гарантийной поддержкой и льготными кредитами нужно обращаться в уполномоченные банки – партнеры корпорации.

С 2016 года статус и категория экономического субъекта в качестве малого или среднего предприятия определяются при формировании Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.УФНС Республики Адыгея напомнило о правилах его ведения.

Единый реестр – это размещенная в открытом доступе база данных о субъектах малого и среднего предпринимательства, при обращении к которой можно подтвердить принадлежность того или иного хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Таким образом, организациям и предпринимателям не нужно представлять документы, подтверждающие их статус как субъектов МСП, при обращении за мерами поддержки в рамках государственных или муниципальных программ развития МСП, а также при участии в конкурсах и аукционах по закупкам.

Первое формирование и размещение сведений реестра произошло 1 августа 2016 года (по состоянию на 1 июля 2016 года). В дальнейшем (в 2017 году и далее) сведения о принадлежности хозяйствующего субъекта к категории субъектов малого и среднего предпринимательства будут обновляться ежегодно 10 августа соответствующего календарного года на основе тех данных, которые будут в распоряжении Федеральной налоговой службы по состоянию на 1 июля.

Для отнесения к субъектам малого или среднего предпринимательства: хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, потребительских кооперативов, крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей должны выполняться условия:

  • по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий; до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия — до пятнадцати человек);
  • по доходу от предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год (микропредприятия — 120 млн. рублей; малые предприятия — 800 млн. рублей; средние предприятия — 2 млрд. рублей).

Категория субъекта малого или среднего предпринимательства изменяется, если в течение трех календарных лет, следующих один за другим, фактические показатели среднесписочной численности, дохода и т.д. оказываются выше или ниже предельных значений (ч. 4 ст. 4 Закона №209-ФЗ).

Впервые категория субъекта малого или среднего предпринимательства может быть изменена при формировании реестра 10.08.2019 по состоянию на 01.07.2019, если значения численности работников и дохода будут выше или ниже предельных значений в течение 2016 — 2018 годов (Письмо ФНС России от 07.09.2016 N СД-4-3/16672@).

Сведения, содержащиеся в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, 10-го числа каждого месяца размещаются на официальном сайте ФНС России. Эти сведения являются общедоступными и могут быть получены при обращении к поисковой системе реестра абсолютно бесплатно. В бумажном виде выписки из реестра не предоставляются.

Следует иметь ввиду, что если организация не представит сведения о среднесписочной численности в налоговые органы, то в реестр МСП она не попадет. Потому что у налоговых органов не будет данных о численности работников, а это один из критериев отнесения к МСП.

Что такое Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства

Единый реестр представляет собой систематизированные данные по всем предприятиям, зарегистрированным в установленном законом порядке и работающим в сфере малого и среднего бизнеса.

В реестр будут заноситься все сведения о хозяйствующем субъекте, как о юридическом лице, так об индивидуальных предпринимателях. Благодаря реестру можно будет получить исчерпывающую информацию о наименовании, дате создания организации, видах деятельности, которые она осуществляет, о полученных лицензиях.

На основании какого документа создан

Решение о создании такого единого реестра прорабатывалось давно, о необходимости его внедрения в жизнь говорилось на съездах и собраниях предпринимателей, на заседаниях правительства.

В 2015 году были внесены изменения в Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и ряд нормативных актов Правительства РФ, которыми предусматривалось создание и ведение реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

Реестр должен базироваться на тех сведениях, которые имеются в налоговых органах в отношении юридических лиц и предпринимателей и занесены в ЕГРЮЛ и ЕГРП, а так же по желанию самих бизнесменов могут быть указаны иная информация, в том числе о производимой продукции, опыте участия в конкурсах, крупных проектах и сделках. Словом все, то, что может дать исчерпывающее представление и рекомендацию потенциальным партнерам и контрагентам.

Кто отвечает за его ведение

Функции по ведению реестра возложены на налоговую службу, впрочем это вполне закономерно, поскольку именно ФНС является регистрирующим органом и обладает полной информацией о всех юридических лицах и предпринимателях.

Более того, прообразом реестра являлся ЕГРЮЛ и ЕГРП, в которых содержится вся история созданной организации с момента регистрации: об участниках, о переменах в органах управления, о наличии ликвидационных мероприятий и процедурах банкротства.

Принцип работы реестра

Сведения из реестра находятся в открытом доступе для любых лиц. Получить информацию возможно на сайте ФНС, зайдя в соответствующий раздел.

Дополнительную информацию про единый реестр субъектов МСП на сайте ФНС РФ можно получить по .

Воспользоваться сведениями смогут все заинтересованные лица, в том числе и предполагаемые контрагенты предпринимателей. Банки при выдаче кредитов и проверке заемщиков смогут с помощью данных реестра получить подробную и проверенную информацию и принять правильное решение в отношении поступившей заявки.

Государственные и муниципальные структуры при проведении тендеров и конкурсов могут проверять участников, в том числе и на наличие опыта в конкретной сфере.

Отраслевые министерства, оказывающие поддержку по государственным программам и проектам структурам малого и среднего бизнеса, могут так же обратиться за характеристикой необходимой организации на сайт ФНС.

Принцип работы реестра очень прост, при его создании использовались современные Интернет технологии, что позволяет запросить нужные данные с любого устройства, даже с обычного мобильного телефона.