Система контроля продажи алкоголя

Участники и исключения

Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», который был принят 29 июня 2015 года ужесточил контроль за покупкой-продажей алкоголя.

Постепенно участниками единой системы становились не только крупные оптовики и производители, но и мелкие организации, а также индивидуальные предприниматели.

Полностью освобождены от необходимости передавать сведения в единую систему те, кто производит вино и шампанское (игристое вино) из своего винограда. А также те, кто занимается закупкой этилового спирта и спиртосодержащей продукции для парфюмерной, фармацевтической, кондитерской промышленности и пр.

Исключения из общего правила состоит в том, что данные по продаже в розницу будут передаваться всеми организациями, которые занимаются розничной продажей, позже: городские поселения с 1 июля 2016 года, а сельские — с 1 июля 2017 года. А закупка алкоголя будет фиксироваться теми же организациями вместе со всеми.

Есть некоторые предпочтения для республики Крым, на территории которой срок подключения к ЕГАИС несколько отодвинут, до 1 июля того же года. Также, как на территории всей РФ, исключение коснется розничной продажи алкоголя: в Крыму эти организации и ИП, расположенные в городской черте, регистрировались с января 2017 года. А в сельской местности то же самое произошло с января 2018 года.

Преимущества имеют сельские точки, торгующие алкоголем. Им не нужно будет фиксировать оборот алкогольной продукции в случаях, перечисленных ниже:

  • в поселении, в котором находится точка, проживает меньше 3 000 человек;
  • в магазине не имеется доступа к интернету;
  • населенный пункт входит в особый перечень, который утвержден в области или крае.

Таким образом, подавляющее большинство организаций, чья деятельность так или иначе связана со спиртом или спиртосодержащей продукцией, будет задействована в новом проекте — объединения данных по ее обороту.

Нормативные акты

ЕГАИС была создана для контроля за оборотом алкогольной продукции. Это нововведение было подготовлено намного раньше 2015 года. Например, в Федеральном законе 1999 года «О государственном регулировании производства … спиртосодержащей продукции» уже закреплены задачи о наблюдении за производством и продажей этилового спирта.

В этом же документе была указана и причина: подобные меры были вызваны и направлены «… на защиту экономических интересов Российской Федерации». В то же время государственные интересы лежат не только в финансовой плоскости, необходим контроль «… над соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области».

Когда речь идет о нормах и правилах, то можно предположить, что государство хочет управлять этой областью, чтобы изменить качество алкогольных напитков. Это реакция на повышение уровня смертности от отравления поддельными и некачественными алкогольными напитками.

Начало ЕГАИС было положено еще в 2005-2007 годах, когда отчетности подлежали предприятия, работающие с крупным оптом. Но уже через год стало понятно, что система недоработана, содержала множество грубых ошибок, к тому же программное обеспечение ЕГАИС оставляло желать лучшего.

Особая путаница возникла, когда предприятия парфюмерной промышленности, закупающие алкоголь, не могли нормально работать из-за нововведений. Что касается остальных сегментов рынка, то одними из первых подключились к этой системе предприятия, закупающие или производящие крепкий алкоголь.

Крупные изменения произошли в 2015 году с внесением изменений в Федеральный закон, принятых Госдумой. Были систематизированы условия регистрации в ЕГАИС, эти изменения коснулись, главным образом некрупного опта и розницы, присовокупив их к общей системе.

Особенности работы системы

Электронная система контроля осуществляется теперь и в отношении крупных оптовиков крепким алкоголем, и — мелких розничных продавцов пивом. Закон объединил всех, и позволяет отслеживать потоки движения спиртосодержащей продукции, не разрешая и затрудняя продажу контрафактного алкоголя.

Для подключения к ЕГАИС магазин должен быть оборудован интернетом со скоростью не меньше 256 кбит. Для подключения нужно получить секретный крипто-ключ JaCarta с записанной на него электронной подписью КЭП для подписи электронных документов.

Купить ключ JaCarta можно в любой организации, у которой есть лицензия ФСБ, а КЭП — в имеющемся в любом городе филиале ЦентрИнформ. Для получения КЭП необходимо наличие крипто-ключа, СНИЛС, выписки из ЕГРЮЛ, ОГРН, ИНН, паспорта. Подпись действительна ровно год.

Для юридических и физических лиц есть свои нюансы: ООО нужно получить на каждую торговую точку JaCarta и КЭП, а индивидуальным предпринимателям достаточно одной JaCarta и КЭП, независимо от количества торговых точек.

Принципы

Для того чтобы обеспечить прием и передачу данных между торговой точкой (предприятием) и ЕГАИС, понадобится транспортный универсальный модуль (УТМ). Сетевой сервис УТМ — это приложение, которое можно скачать с сайта egais.ru. А полученные JaCarta и КЭП обеспечат безопасность соединения.

Также карта с электронной подписью понадобится для регистрации на сайте ЕГАИС, после чего можно будет скачивать УТМ. Затем нужно выполнить следующие шаги:

  • во-первых, подключить программу для учета товаров в ЕГАИС;
  • затем установить, совместимую с единой системой, кассовую программу;
  • далее — покупка 2D-сканера для считывания штрих-кода на алкогольной продукции;
  • покупка фискального регистратора.

Вся техническая поддержка, в том числе скачивание программного обеспечения, происходит на безвозмездной основе через сайт ЕГАИС.

Дежурная служба

Дежурная служба ЕГАИС создана для помощи при подключении к системе, по сути это оперативный помощник в устранении неполадок и ошибок при работе с имеющимся программным обеспечением.

При обращении в дежурную службу можно использовать различные способы: через личный кабинет, письмом на электронную почту, а также по телефону дежурной службы. Существует еще один независимый способ обратиться в ЕГАИС — оформить заявку через информационную систему.

При обращении через личный кабинет, достаточно перейти в раздел «Линия поддержки». При ошибке ПО, нужно предоставить скриншот ошибки. При обращении на электронную почту, необходимо указать: наименование организации, ФИО заявителя, телефон организации, ее ИНН и КПП, адрес почты, описание проблемы.

Аналогичные данные необходимо предоставить оператору дежурной службы при обращении по телефону. В случае предоставления не всех данных, оператор вправе отказать в помощи. То же самое касается тех случаев, когда представитель организации обращается по почте.

При регистрации любым способом, сообщению присваивается номер. Если заявка не выполнена по каким-то причинам, то можно обратиться в дежурную службу, назвав номер заявки. Все вопросы рассматривают оперативно, не более 3 дней. По прошествии трех дней, если нет дополнительных вопросов по заявке, она переходит в разряд выполненных.

Обучение операторов

Обучение было предусмотрено еще в 2006 году, когда переход на новую систему регистрации алкогольсодержащей продукции не выдерживал никакой критики. Программное обеспечение постоянно обновлялось и работать с ним было трудно даже тем, кто прошел специальные курсы.

Приказом Росалкогольрегулирования «Об утверждении Технических условий…» квалификацию каждого специалиста, работающего с ПО единой информационной системы, необходимо подтвердить документом об окончании курса обучения по специальной программе.

Специализация называется «Эксплуатация программных средств ЕГАИС» и пройти обучение по ней возможно в любом специализированном и лицензированном учебном центре. Это обучение обязательно только для импортеров и производителей.

Для розничной торговли предусматривается бесплатная консультация на сайте.

Фиксация оборота и закупки алкоголя

Для того чтобы беспрепятственно передавать все данные в единую систему сведений о продаже спиртосодержащей продукции, нужно иметь кассовый аппарат. Этот терминал должен иметь программу, которая подключается к фискальному регистратору и сканеру.

Кассовые машины, которые ведут учет только по сумме, без разбивки по продуктам, для этой цели не подойдут. Подойдет только такой кассовый аппарат, который будет работать в системе с компьютером, получая через канал связи дополнительные данные.

Самое главное требование, предъявляемое к кассовым аппаратам для фиксации оборота и закупки алкогольсодержащей продукции, является техническая возможность обмена данными с ЕГАИС в режиме автоматики.

Процесс передачи данных в систему государственного контроля будет происходить так:

  1. Считывание на кассе линейного штрих-кода.
  2. Автоматическое определение с помощью программы позиции спиртосодержащей продукции.
  3. Следующий этап — считывание двумерного штрих-кода.
  4. Автоматическое определение с помощью ЕГАИС, что это за бутылка.
  5. Если она произведена и куплена легально, то происходит добавление позиции в чек.
  6. Данные передаются в единую систему.

Личный кабинет

Для того чтобы войти в личный кабинет на сайте http://www.fsrar.ru/egais, потребуются полученные ранее JaCarta и КЭП. Вход возможен только из браузера Internet Explorer, с помощью ключа. В правом верхнем углу сайта нужно кликнуть ссылку «Войти в личный кабинет». С помощью пин-кода токена можно войти в кабинет.

Какие возможности существуют в личном кабинете:

  • задавать вопросы и консультироваться в дежурной службе сайта;
  • скачать сетевой сервис УТМ;
  • получить ключ и сертификат RSA;
  • добавлять номенклатуру;
  • вести журнал учета для точек розничных продаж;
  • отправлять акты и накладные;
  • добавлять контрагентов.

Классификатор алкогольной продукции

Все виды спирта и спиртосодержащей продукции имеют свой код. Классификатор кодов был утвержден еще в 2012 году. Чтобы им воспользоваться, необходимо зайти через справочник НСИ (Нормативно-Справочная информация) и найти «Классификатор алкогольной продукции ЕГАИС».

Справочник хранит информацию, загруженную с сайта единой государственной системы. Его можно загрузить и непосредственно из ЕГАИС, указав ИНН производителя или импортера, передав свой запрос по УТМ.

Возврат

В процессе работы с ЕГАИС возникает много вопросов. Как оформить возврат через систему?

Если товар принят на учет, то оформляется обратная реализация товара по форме ТОРГ-12, а на ее основании — товарно-транспортная накладная. При розничном возврате товаров нужны: счет-фактура, ТТН, копии справок А и Б, с печатью организации магазина, своя справка Б.

В ЕГАИС нужно заполнить ТТН с ReturnFromMe. В этом случае в роли поставщика продукции выступает розничный магазин. Если необходимо вернуть товар, купленный до введения ЕГАИС, то единственным условием здесь будет следующее: эта продукция должна быть на балансе в единой системе.