Справка подтверждение вида деятельности

Оповещение ФСС

Если в бизнесе наступили кардинальные перемены, то об этом необходимо вовремя сообщить в налоговую инспекцию и все фонды.

Заявление в Федеральную налоговую службу (ФНС) подают в течение 3 дней после принятия решения об изменении основного вида деятельности. Это можно сделать в любое время, но в ФСС информация может быть подана лишь в следующем году.

Тарифы для страховых выплат рассчитываются 1 раз в год по итогам предыдущего. Установлен срок подачи отчета – до 15 апреля. Если информация к этому времени не поступила, фонд самостоятельно выбирает для ИП вид деятельности, по которому ведут тарификацию. Если предыдущие выплаты были меньше полученного значения, то разница доплачивается. При возникновении излишков в перечислении взносов за период после смены вида деятельности разница может быть учтена во взносах на дальнейший период.

Для обращения в ФСС необходимо подготовить:

  1. Заявление на подтверждение основного вида деятельности.
  2. Справку, подтверждающую основной вид деятельности.

Если ИП работают без смены вида деятельности, то никаких отчетов в ФСС не сдают. Тарифы начисляются согласно сведениям из ЕГРИП (п. 10 Постановления Правительства РФ №713.0 от 1 декабря 2005 года).

Решив сменить поле деятельности, не забудьте подтвердить ее основной вид. Хотя за несвоевременное уведомление об этом штраф не предусмотрен, ФСС может решить все за вас. И не всегда выбор фонда будет вам на руку.

Ежегодно утверждается новый тариф по страховым взносам от несчастных случаев на производстве. Именно по этой причине, каждая организация, имеющая наемных работников, обязана самостоятельно подтверждать основной тариф, путем подачи специальной формы, справки подтверждения основного вида деятельности. В статье мы попробуем разобраться зачем нужная данная справка, как ее правильно оформить и что ожидает компании, которые не подали данную форму в ФСС.

Справка-подтверждение в 2017 году: документы

Несмотря на принятие нового закона, согласно которому, страховые взносы теперь передаются под контроль ФНС, взносы «на травматизм» будет продолжать проверять ФСС. ИП данный документ не подают, а организации обязаны представлять документ, сразу, начиная со следующего года после прохождения государственной регистрации.

Прежде всего, следует отметить, что тариф взносов на «травматизм» определяется в зависимости от класса профессионального риска. Профессиональный риск, в свою очередь зависит от ОКВЭД. Иными словами, чем опаснее выполняемая на предприятии работа, тем выше будет класс, а значит и тариф для исчисления взносов.

Основной вид экономической деятельности – это тот, которым занимается компания и по которому поступает основная доля выручки.

К примеру, если компании осуществляет различные виды деятельности и объем поступаемой выручки равен, предпочтение отдается тому виду ОКВЭД по которому класс профессионального риска выше.

В текущем году определенные изменения коснулись и классификатора ОКВЭДов. Начал действовать новый рубрикатор, в котором изменились не только названия видом, но и некоторые классы профессионального риска. В связи с этим, подача справки-подтверждения доходов стала намного актуальнее, чем раньше.

Чтобы подтвердить свой ОКВЭД, необходимо в орган ФСС, где был зарегистрирован страхователь подать пакет обязательной документации, в частности:

  • справка-подтверждение ОКВЭД;
  • копия пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за прошлый год;
  • заявление о выделении подразделений в самостоятельные единицы в составе страхователя;
  • заявление о подтверждении ОКВЭД:

Данные документы можно подать в бумажном варианте при посещении отделения ФСС или в электронном виде при помощи специальной системы электронного документооборота.

Бланк справки, заявления-подтверждения и заявление о выделении подразделений находятся в свободном доступе на официальном сайте ФСС и их может скачать любой пользователь.

Ответственному лицу, занимающемуся заполнением данного вида отчетности, необходимо иметь ввиду, что несмотря на введение с начала года новых ОКВЭДов, для подтверждения тарифов за 2016 год, необходимо указывать старый коды.

Справка-подтверждение: заполнение и проверка в ФСС

Новый тариф должен применяться с начала того года, когда в ФСС были предоставлены подтверждающие документы. После того, как справка и заявление были предоставлены, в течение двух недель, ФСС обязан уведомить страхователя о том, какой страховой тариф установлен. Пока уведомление не получено страхователем, применять новые тарифы нельзя.

Документы, подтверждающие ОКВЭД, должны быть поданы в ФСС не позднее 15 числа, но лучше не позже 14.04.2017 г., ведь, если дата выпадает на нерабочий день, то справка должна быть подана при первом возможном случае.

При заполнении, прежде всего, необходимо указать основные реквизиты компании:

  • ИНН;
  • адрес;
  • списочную численность:

Основная информация вписывается в табличную часть справки:

  • в столбце располагается сумма выручки без НДС по каждому ОКВЭДу;
  • столбец 6 в табличной части заполняют исключительно организации некоммерческого типа;
  • строка 10, справки-подтверждения предполагает внесение кода ОКВЭД по деятельности, которая имеет наибольший удельный вес.

Ответственность за непредоставление данного документа не предусмотрена, однако, необходимо учитывать, что ФСС имеет право установить максимальный тариф самостоятельно, если данный документ не будет предоставлен. В результате, страховому лицу придется оплачивать более высокие взносы, чем раньше.

Правила подтверждения основного вида деятельности

Законом N 125-ФЗ <1> установлен порядок обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В N 5 за 2011 г. мы подробно рассказали о субъектах обязательного социального страхования, о признании и оформлении несчастного случая, о профессиональном заболевании, а также о страховых выплатах. В этой статье подробно расскажем о порядке подтверждения основного вида деятельности организации.

<1> Федеральный закон от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».

Согласно пп. 2 п. 2 ст. 17 Закона N 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы. Страховой взнос — обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику. Страховой тариф — это ставка страхового взноса, рассчитанная исходя из сумм выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам и включаемых в базу для начисления страховых взносов в соответствии со ст. 20.1 данного Закона (ст. 3 Закона N 125-ФЗ).

Отметим, что в ст. 21 Закона N 125-ФЗ установлено, что страховые тарифы дифференцированы по классам профессионального риска. Под классом профессионального риска понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Согласно же п. 3 ст. 22 правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска, установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам, начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Взаимосвязь класса профессионального риска и вида экономическом деятельности

В настоящее время Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2005 N 713 (далее — Правила N 713). Итак, класс профессионального риска определяется исходя из величины показателя профессионального риска, учитывающего уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователей (п. 4 Правил N 713). Пунктом 9 Правил установлено, что основным видом экономической деятельности для коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг, а для некоммерческой организации — тот, в котором по итогам предыдущего года было занято наибольшее количество ее работников.

Обратите внимание! Страхователи — государственные (муниципальные) учреждения относятся к 01 классу профессионального риска в части деятельности, которая финансируется из бюджетов всех уровней и приравненных к ним источников (п. 15 Правил N 713).

Кроме этого, данными Правилами установлено, что юридические лица — страхователи, а также подразделения страхователей, являющиеся самостоятельными классификационными единицами, должны ежегодно подтверждать основной вид деятельности в порядке, установленном Минздравсоцразвития.

Подтверждение основного вида деятельности

Из приведенных выше норм законодательства об обязательном социальном страховании следует, что плательщики страховых взносов должны ежегодно подтверждать в ФСС основной вид деятельности, так как тариф страховых взносов на текущий календарный год зависит от того, к какому классу профессионального риска относится страхователь.

Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержден Приказом Минздравсоцразвития России от 31.01.2006 N 55 (далее — Порядок N 55).

Согласно п. 3 Порядка N 55 для подтверждения деятельности в отделение ФСС необходимо подать следующие документы:

  • заявление о подтверждении основного вида деятельности (по форме, приведенной в Приложении N 1 к Порядку N 55). В заявлении нужно указать десятизначный регистрационный номер и пятизначный код подчиненности, которые присвоены организации при регистрации в ФСС и записаны в извещении (форма извещения установлена Приложением N 1 к Порядку организации работы исполнительных органов Фонда социального страхования Российской Федерации по регистрации юридических лиц в качестве страхователей на основании сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, утвержденному Постановлением ФСС РФ от 23.03.2004 N 27). Наименование вида деятельности (ОКВЭД), который оказался основным по данным отчета за предыдущий год, вписывают в соответствующую строку заявления. Данный код необходимо взять из документа, подтверждающего постановку учреждения на статистический учет с присвоением кодов, обозначающих его местонахождение, форму собственности, организационно-правовую форму, подчиненность (если имеется), виды деятельности;
  • справку-подтверждение основного вида деятельности (по форме, приведенной в Приложении N 2 к Порядку N 55). Здесь более подробно расписываются доходы по виду экономической деятельности;
  • копию пояснительной записки к бухгалтерскому балансу за предыдущий год;
  • копию лицензии (только тем, кто ведет лицензируемые виды деятельности).

Эти документы необходимо сдать в отделение ФСС по месту своего учета не позднее 15 апреля текущего года (п. 5 Порядка N 55). Затем исполнительный орган ФСС в двухнедельный срок должен уведомить страхователя об установленном ему с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем классу профессионального риска основного вида экономической деятельности страхователя (п. 4 Порядка N 55).

С 21.08.2011 начали действовать изменения, внесенные в Порядок N 55 Приказом N 606н <2>. Изменения в основном касаются выделения подразделений организации в самостоятельные единицы для целей обязательного страхования от несчастных случаев на производстве.

<2> Приказ Минздравсоцразвития России от 22.06.2011 N 606н «О внесении изменений в Порядок подтверждения основного вида экономической деятельности страхователя по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний — юридического лица, а также видов экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, утвержденный Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2006 г. N 55».

Рассмотрим их более подробно.

Так, согласно п. 7 Порядка N 55 самостоятельными классификационными единицами признаются подразделения страхователя, которые отвечают следующим требованиям:

  • осуществление экономической деятельности, которая не является основным видом экономической деятельности страхователя;
  • ведение страхователем бухгалтерского учета их финансово-хозяйственной деятельности с отражением соответствующих доходов в графе 3 таблицы, предусмотренной п. 9 Приложения N 2 к Порядку N 55, в том числе позволяющего обеспечить составление разд. II «Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения» формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее — форма-4 ФСС) <3>;
  • представление в территориальный орган ФСС в установленные сроки формы-4 ФСС в целом по организации и разд. II «Расчет по начисленным, уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и расходов на выплату страхового обеспечения» формы-4 ФСС по этому подразделению;
  • соответствие наименований видов экономической деятельности, указанных страхователем в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности, форма которой предусмотрена Приложением N 2 к Порядку N 55, наименованиям видов экономической деятельности, осуществляемых данными подразделениями и указанных в заявлении о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя;
  • отсутствие задолженности по уплате страховых взносов, пени и штрафов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний страхователем, не погашенных на день подачи страхователем заявления о выделении подразделений страхователя в самостоятельные классификационные единицы в составе страхователя, согласно Приложению N 3 к Порядку N 55 в территориальный орган ФСС по месту своей регистрации.

<3> Утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 N 156н.

Обратите внимание! Подразделения страхователя не подлежат выделению в самостоятельные классификационные единицы при отсутствии в справке-подтверждении основного вида экономической деятельности сведений о доходах по виду экономической деятельности данного структурного подразделения.

Чтобы ФСС отнес подразделение организации к самостоятельной классификационной единице, согласно п. 8 Порядка N 55 страхователь должен ежегодно при подтверждении основного вида деятельности представить в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации следующие документы:

  • заявление о выделении подразделения в самостоятельную классификационную единицу в составе страхователя по форме согласно Приложению N 3;
  • копии документов, подтверждающих осуществление подразделением видов экономической деятельности, которые не являются основным видом экономической деятельности страхователя, регламентирующих учет финансово-хозяйственной деятельности страхователя. К таким документам могут относиться положения о подразделениях, приказ (выписка из приказа) об учетной политике.

Получив указанные документы, территориальный орган ФСС в течение семи рабочих дней направляет их на согласование в ФСС. Фонд в течение 20 рабочих дней с даты поступления документов рассматривает их на предмет соответствия требованиям п. 7 Порядка N 55 и о результатах сообщает в территориальный орган ФСС по месту регистрации страхователя. Территориальный орган, в свою очередь, обязан в двухнедельный срок уведомить страхователя об установленных с начала текущего года размерах страхового тарифа, соответствующих классам профессионального риска, по каждой самостоятельной квалификационной единице (п. 9 Порядка N 55).

Судебная практика, связанная с подтверждением основного вида деятельности

Ответственность за неподтверждение основного вида деятельности законодательством не установлена. Однако согласно п. 5 Порядка N 55, если страхователь, осуществляющий несколько видов экономической деятельности, не позднее 15 апреля не представил документы, названные в п. 3 указанного Порядка, территориальный орган ФСС относит данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности. При этом территориальный орган в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска. Как правило, сотрудники ФСС при установлении более высокого класса профессионального риска используют данные ЕГРЮЛ.

С таким подходом согласны и некоторые суды. В Постановлении ФАС МО от 11.03.2011 N КА-А41/1348-11 была рассмотрена следующая ситуация. Общество не представило в установленный срок, до 15.04.2010, документы, необходимые для подтверждения вида экономической деятельности на 2010 г., и представило только 17.05.2010. Согласно выписке из ЕГРЮЛ организация вправе осуществлять семь видов экономической деятельности, которым соответствуют следующие коды ОКВЭД: 26.30; 26.21; 26.22; 63.12.4; 51.44.2; 52.46.5; 74.14. Наиболее высокий класс профессионального риска имеет производство керамических санитарно-технических изделий (код 26.22). Исходя из него, руководствуясь п. 13 Правил N 713 и п. 5 Порядка N 55, отделение ФСС установило организации тариф страхового взноса на 2010 г. в размере 2,5%, о чем 28.04.2010 направлено соответствующее уведомление о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

На основании вышеуказанных норм законодательства суд сделал вывод о том, что неподтверждение страхователем, осуществляющим свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, заявленного основного вида экономической деятельности и непредставление им в срок до 15 апреля документов, указанных в п. 3 Порядка N 55, являются самостоятельными основаниями для отнесения ФСС данного страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов экономической деятельности.

Аналогичные выводы содержатся в Постановлениях ФАС ВСО от 22.09.2010 N А10-1360/2010, от 19.05.2009 N А33-9822/08-Ф02-2061/09, ФАС ВВО от 19.07.2010 N А28-16866/2009, ФАС УО от 06.07.2010 N Ф09-4157/10-С2, ФАС ЦО от 06.07.2010 N А35-2195/09-С22.

Однако в судебной практике есть примеры, когда арбитры вставали на защиту организаций-страхователей. В некоторых постановлениях суды обращают внимание на то, что из толкования норм Правил N 713 и Порядка N 55 следует: в случае неподтверждения страхователем основного вида деятельности ФСС должен отнести его к виду экономической деятельности с наиболее высоким классом профессионального риска именно из осуществляемых видов деятельности, а не из перечисленных в уставных документах. Соответственно, отнесение страхователя к виду деятельности, который он не осуществляет, неправомерно.

Пример — Постановление ФАС ЦО от 25.05.2011 N А23-3753/2010. Суд указал, что в соответствии со ст. ст. 21, 22 Закона N 125-ФЗ страховые тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска, а страховые взносы уплачиваются страхователем исходя из страхового тарифа с учетом скидки или надбавки, устанавливаемых страховщиком. При этом п. 3 ст. 22 указанного Закона предусмотрено, что правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска утверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Согласно п. 9 Правил N 713 основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг. В силу п. 11 Правил N 713 основной вид деятельности страхователя — юридического лица, а также виды экономической деятельности подразделений страхователя, являющихся самостоятельными классификационными единицами, ежегодно подтверждаются страхователем в соответствии с Порядком N 55.

Суд отметил, что в приведенной норме законодатель указал на «осуществляемые виды деятельности», поэтому вид фактически осуществляемой страхователем деятельности не может быть определен исключительно на основании учредительных документов юридического лица и выписки из ЕГРЮЛ.

Кроме того, уведомление об отнесении страхователя к тому виду экономической деятельности, который имеет наиболее высокий класс профессионального риска из осуществляемых им видов деятельности, направляется в адрес страхователя в том случае, если он фактически осуществляет деятельность нескольких видов. Также п. 11 Порядка N 55 установлено, что до подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь и подразделения страхователя характеризуются по основному виду экономической деятельности, подтвержденному страхователем в предыдущем финансовом году.

Из материалов дела следует, что организация фактически осуществляла единственный вид экономической деятельности — строительство, что подтверждается представленными заявителем документами за указанные периоды (расчет выручки; расчетные ведомости по форме-4 ФСС РФ; бухгалтерские балансы; отчеты о прибылях и убытках; свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, серии СС N 000533 от 14.05.2010; акт выездной проверки; справка ФСС от 09.07.2010). Кроме этого, в 2009 г. организация уплачивала страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний по 8-му классу профессионального риска, основываясь на фактически осуществляемом виде деятельности (строительство).

На основании вышеизложенного, а также учитывая, что ФСС не представил доказательства фактического осуществления организацией нескольких видов деятельности, суд посчитал, что у регионального отделения ФСС отсутствовали законные основания для установления организации более высокого тарифа страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Аналогичные выводы представлены в Постановлениях ФАС СЗО от 28.03.2011 N А52-2495/2010, ФАС ЗСО от 22.12.2009 N А27-14650/2009 (оставлено в силе Определением ВАС РФ от 16.04.2010 N ВАС-4222/10), ФАС СЗО от 30.04.2010 N А13-14688/2009, ФАС УО от 09.02.2010 N Ф09-187/10-С2, от 03.12.2009 N Ф09-9548/09-С2.

Итак, при спорах с сотрудниками ФСС по поводу непредставления документов для подтверждения основного вида деятельности, в связи с чем ФСС установил более высокий страховой тариф, организациям нужно помнить следующее:

  • требуется доказать, что фирма не ведет деятельность, по которой ей установлен страховой тариф;
  • выписка из ЕГРЮЛ не является доказательством, что осуществляется несколько видов деятельности.

Е.А.Соболева

Эксперт журнала

«Отдел кадров

бюджетного учреждения»

Дополнительный день отдыха
Порядок выдачи и заполнения нового бланка листка нетрудоспособности