Выдача спецодежды на предприятии

На какие профессии распространяется положение о выдаче спецодежды работникам

Бесплатное обеспечение и своевременная выдача спецодежды некоторым категориям работников является обязанностью работодателя. Кроме того, в обязанности работодателя также входит их хранение, стирка, сушка, ремонт и замена.

Эти требования закреплены в статьях 212, 221, 229.2 и 330.5 Трудового кодекса РФ (ТК РФ). Согласно статье 221 ТК РФ на производствах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты. Вся спецодежда должна пройти сертификацию или декларирование на соответствие ТР ТС 019/2011 «О безопасности средств индивидуальной защиты». За работодателем остается право установить нормы бесплатной выдачи спецодежды, повышающие защиту по сравнению с типовыми требованиями, утвержденными в базовых и отраслевых правовых документах. Кроме того, спецодежда может выдаваться на основании результатов СОУТ.

На текущий момент нормы выдачи спецодежды утверждены в документах, которые распространяются на все отрасли национальной экономики, среди них:

  • приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н (для работников сквозных профессий);
  • приказ Минздравсоцразвития России от 20 апреля 2006 года № 297 (сигнальная спецодежда);
  • постановление Минтруда РФ от 31 декабря 1997 года № 70 (теплая спецодежда).

Приказом Минздравсоцразвития России от 1 июня 2009 года № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» (далее — Межотраслевые правила) установлены требования к приобретению, порядку выдачи и применения спецодежды, организации ее хранения и ухода за ней, а также положения, устанавливающие ответственность за исполнение Приказа.

Важно!
Если работодатель не обеспечил работника спецодеждой в соответствии с законодательством РФ, последний имеет право отказаться от выполнения своих трудовых обязанностей. При этом работодатель не может требовать от работника их исполнения и обязан оплатить возникший по причине отсутствия спецодежды простой.

Типовые инструкции по охране труда для различных отраслей разрабатываются и утверждаются соответствующими федеральными органами исполнительной власти. Согласно пункту 9 Межотраслевых правил работодатель обязан информировать работников о полагающейся им спецодежде. При заключении трудового договора работник должен быть ознакомлен с типовыми нормами выдачи, соответствующими его профессии. Пункт 6 Межотраслевых правил указывает на необходимость включения норм выдачи в трудовой договор.

Профессии, для которых нужна спецодежда

Для того чтобы определить, работники каких специальностей нуждаются в спецодежде, необходимо обратиться к нормативным документам и внутренним локальным актам, принятым в соответствии с ними:

  1. Положение о Системе управления охраной труда (СУОТ). Согласно этому Положению, каждое предприятие, использующее наемный труд, должно иметь работоспособную систему охраны труда, включающую, в том числе, обеспечение сотрудников спецодеждой. На основе типовой формы Положения, утвержденной приказом Минтруда России от 19 августа 2016 года № 438н, каждая организация разрабатывает собственное, учитывая специфику деятельности компании и ее конкретные нужд. В этом локальном нормативном акте устанавливается, что:
    • работодатель самостоятельно обеспечивает приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды и специальной обуви;
    • служба (специалист) охраны труда рассматривает и вносит предложения по пересмотру норм выдачи специальной одежды и других средств индивидуальной защиты;
    • руководитель структурного подразделения работодателя (начальник производственного участка, мастер, бригадир) организует выдачу спецодежды и других средств индивидуальной защиты, контролирует их правильное применение членами производственной бригады и не допускает работника к выполнению работ при их отсутствии и неправильном применении.

    Согласно пункту 45 типового Положения о СУОТ работодатель имеет право самостоятельно определять порядок выявления потребности в средствах индивидуальной защиты, включая спецодежду, обеспечения ими работников, а также устанавливать перечень профессий и должностей работников и положенных им средств индивидуальной защиты.

  2. При определении профессий, нуждающихся в спецодежде в отдельных отраслях производства, необходимо руководствоваться отраслевыми нормативными документами (см. ниже).
    Каждое ведомство и министерство разработало свои списки профессий и нормы выдачи с учетом специфики отрасли. При отсутствии профессий и должностей в имеющихся отраслевых типовых нормах, работодатель обязан выдать работнику спецодежду, предусмотренную типовыми нормами для специалистов сквозных профессий. При отсутствии профессии и в этих типовых нормах работодатель должен руководствоваться типовыми нормами для профессий, которые характерны для выполняемых работ.

Согласно Межотраслевым правилам в том случае, если работник совмещает профессии или выполняет совмещаемые работы, кроме выдачи ему основного комплекта спецодежды, дополнительно выдаются и другие ее виды в зависимости от выполняемых работ и отвечающие типовым нормам выдачи.

Работникам, временно переведенным на другую работу или проходящим обучение, спецодежда выдается в соответствии с типовыми нормами на период выполнения работы или прохождения обучения. Это правило также распространяется на учащихся и студентов на время производственной практики.

В случае привлечения специалистов из сторонних организаций для работы на вредном и опасном производстве также выдается спецодежда по профессии согласно типовым нормам на время производства работ.

Специалистам и руководителям, которые по роду своей деятельности вынуждены часто посещать производственные площадки, также выдаются комплекты спецодежды и защитные средства на время посещения ими опасных объектов.

Отраслевые нормы выдачи

Нормы и сроки выдачи спецодежды для отраслей регламентируются отдельными документами для каждой отрасли. При этом в настоящее время существует большое количество документов федерального, регионального, отраслевого уровня и даже документы на уровне группы предприятий или одного конкретного предприятия. В связи с этим при определении норм выдачи работодатель должен ориентироваться на максимально соответствующие его роду деятельности нормативные документы. Базовые документы, регламентирующие нормы выдачи спецодежды для отдельных отраслей, приведены в Таблице 1.

Таблица 1. Правовые отраслевые документы по норме выдачи спецодежды, действующие в отдельных отраслях

Отрасль Ключевые документы в части норм выдачи спецодежды
Сельское и лесное хозяйство, рыболовство
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 12 августа 2008 года № 416н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Добыча и переработка полезных ископаемых (нефть, газ, уголь, торф, урановые руды)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 2 марта 2004 года № 24 с учетом положений приказа Минздравсоцразвития РФ от 16 марта 2010 года № 150;
  • Постановление Минтруда РФ от 7 апреля 2004 года № 43;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 24 декабря 2009 года № 1028н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 2 августа 2013 года № 341н, в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 22 декабря 2015 года № 1110н.
Целлюлозно-бумажное производство, полиграфия и издательство
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минтруда России от 17 ноября 2016 года № 665н.
Химическое производство
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 22 декабря 2005 года № 799;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 11 августа 2011 года № 906н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Металлургия, машинное и транспортное производство
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 6 июля 2005 года № 442;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 14 декабря 2010 года № 1104н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минтруда России от 1 ноября 2013 года № 652н;
  • Приказ Минтруда России от 3 ноября 2015 года № 844н.
Электрическое и электронно-оптическое оборудование
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года.
Другие виды обрабатывающих производств (пищевая, мясная, молочная, легкая)
  • Постановление Минтруда России от 8 декабря 1997 года № 61 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 31 декабря 2010 года № 1247н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Генерация и распределение электроэнергии, газа, воды
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 25 апреля 2011 года № 340н в редакции от 20 февраля 2014 года.
Строительство
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16 июля 2007 года № 477;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1077н.
Предприятия транспорта и связи
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 октября 2008 года № 582н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 22 июня 2009 года № 357н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 18 июня 2010 года № 454н в редакции от 20 февраля 2014 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 7 декабря 2010 года № 1078н.
Сфера торговли и услуг
  • Приказ Минэкологии РФ от 20 апреля 1992 года б\н;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 3 октября 2008 года № 543н.
Госуправление и безопасность
  • Постановление Минтруда РФ от 25 июня 1993 года № 122;
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 июля 1999 года № 25 в редакции от 25 июня 2009 года;
  • Приказ Министра обороны РФ от 21 сентября 1999 года № 435;
  • Постановление Минтруда РФ от 12 октября 2001 года № 73;
  • Постановление Минтруда РФ от 22 декабря 2003 года № 85;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 18 ноября 2004 года № 201;
  • Приказ Минздравсоцразвития России от 13 августа 2009 года № 587н в редакции от 20 марта 2012года;
  • Приказ Минздравсоцразвития РФ от 1 сентября 2010 года № 777н;
  • Приказ Министра обороны РФ от 6 июля 2012 года № 1755.
Образование, наука, культура, здравоохранение, физическая культура и спорт
  • Постановление Минтруда России от 16 декабря 1997 года № 63 в редакции от 5 мая 2012 года;
  • Постановление Минтруда России от 25 декабря 1997 года № 66 в редакции от 23 августа 2016 года;
  • Постановление Минтруда России от 29 декабря 1997 года № 68 в редакции от 5 мая 2012 года.

При разработке СУОТ для предприятия конкретной отрасли следует опираться как на базовые, так и на отраслевые приказы и постановления, регламентирующие нормы выдачи спецодежды.

Типовые (базовые) нормы выдачи спецодежды для сквозных профессий

Основным нормативным документом, определяющим действующие нормы выдачи спецодежды для специалистов сквозных профессий является приказ Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением». Этот приказ имеет приоритет перед отраслевыми нормами, и работники упомянутых в нем профессий в обязательном порядке должны быть обеспечены спецодеждой, даже в том случае, если их профессии отсутствуют в отраслевых нормативных документах.

В приложении к приказу опубликован список из 195-ти профессий, являющихся универсальными и присутствующими во многих отраслях хозяйственной деятельности. Для каждой профессии указан перечень и норма выдаваемой спецодежды сроком на один год или до износа. Каждый сотрудник имеет право на одну норму одежды ежегодно.

На заметку
В соответствии с приказом Минтруда России от 9 декабря 2014 года № 997н допускается выдача одновременно двойной нормы. Например, если сотруднику полагается два защитных костюма в год, то работодатель может выдать ему четыре костюма на два года. Такой порядок выдачи, по мнению законодателей, позволит спецодежде изнашиваться медленнее.

Примеры видов спецодежды, защитных средств и типовые нормы их выдачи по профессиям приведены в Таблице 2.

Таблица 2. Виды и нормы выдачи спецодежды по некоторым сквозным профессиям

№ п/п Наименование профессии Наименование спецодежды, норма выдачи на год
1. Арматурщик
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • перчатки с точечным покрытием — до износа;
  • очки защитные — до износа.
2 Заведующий библиотекой; библиотекарь
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт. или:
  • халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.
3 Истопник
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.
4 Слесарь централизованной смазочной станции
  • костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий — 1 шт.;
  • сапоги резиновые с защитным подноском — 1 пара;
  • перчатки с полимерным покрытием — 12 пар;
  • очки защитные — до износа;
  • средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее или изолирующее — до износа.

На нормы и порядок выдачи спецодежды также могут влиять дополнительные факторы, упомянутые в примечании к документу:

  • работы, связанные с грузоподъемными механизмами (каска, подшлемник);
  • наружные работы (водонепроницаемый плащ);
  • наружные работы в зимнее время (утепленная спецодежда);
  • работы при повышенном уровне шума, работы на высоте (ушные вкладыши, страховочная привязь);
  • работы, связанные с риском повреждения ног (обувь с укрепленным носком).

Кроме этого, работники, выполняющие работы в весенне-летний период в тех регионах, где высока активность кровососущих насекомых, обеспечиваются специальными защитными средствами, включая костюмы и репелленты.

Сроки носки теплой спецодежды устанавливаются в зависимости от принадлежности региона к одному из пяти поясов. Например, срок службы валенок для первого пояса составит 4 года, для особого пятого — 2 года. При необходимости работодатель может дополнительно выдавать теплую одежду для работников, занятых в производстве в третьем, четвертом и особом климатических регионах.

Порядок выдачи спецодежды

Порядок выдачи спецодежды регламентируется Межотраслевыми правилами.

Основываясь на пункте 7 Межотраслевых правил, работодатель вправе с учетом мнения уполномоченного работниками представительного органа — профсоюзов — заменять один вид спецодежды, предусмотренный типовыми нормами, аналогичным, но обеспечивающим равноценную защиту от опасных и вредных производственных факторов. Об этом также говорится в письме Минтруда России от 30 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3519.

Согласно пункту 12 Межотраслевых правил спецодежда, выдаваемая работникам, должна соответствовать их полу, росту и размерам. Последние определяются со слов работника. Сроки пользования спецодеждой исчисляются со дня ее реальной выдачи.

Выдача фиксируется записью в личной карточке учета выдачи спецодежды, форма которой также регламентирована приказом. Если у работодателя есть возможность, то учет выдачи спецодежды может вестись в электронном виде. Форма электронной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи спецодежды.

Ответственным за выдачу по закону является работодатель, а фактическую передачу спецодежды сотрудникам осуществляет специально назначенное лицо. Это может быть заведующий складом, начальник участка. Контролировать своевременную выдачу и замену спецодежды должен специалист по охране труда предприятия.

Как уже говорилось, комплект спецодежды выдается работнику сроком на один год. Кроме того, существует дежурная и сезонная спецодежда, выдаваемая на определенный срок пользования. Дежурная спецодежда выдается только на время тех работ, для которых она предназначена.

Требований, связанных с продлением сроков носки спецодежды в зависимости от времени выполнения специалистом работ, законодательством не предусмотрено. Одновременно согласно пункту 22 Межотраслевых правил пригодность комплектов к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, процент износа спецодежды устанавливаются должностным лицом, уполномоченным работодателем, или, если она есть, комиссией по охране труда организации и фиксируются в личной карточке учета выдачи спецодежды. В соответствии с письмом Минтруда России от 2 ноября 2016 года № 15-2/ООГ-3886, срок ее носки не может превышать срока хранения — для комплектов, теряющих защитные свойства в процессе хранения, или годности, гарантийного срока, предусмотренных маркировкой, наносимой на упаковку изделия, и эксплуатационной документацией к спецодежде.

Сезонный комплект, предназначенный для работы в особых температурных условиях, выдается работнику только с наступлением соответствующего времени года, а с его окончанием сдается работодателю для организованного хранения до следующего сезона. Здесь следует учитывать, что под особыми температурными условиями Минтруда России понимает не только ежегодные сезонные изменения температуры, но и особенности производственного процесса — охлаждающий или нагревающий микроклимат в помещении, определяемый по результатам специальной оценки условий труда. Это подробно разъяснено в письме Минтруда России от 20 сентября 2016 года № 15-2/ООГ-3388.

Поскольку спецодежда является собственностью предприятия, после увольнения сотрудник обязан ее сдать.

Меры по снижению влияния вредных факторов

Для снижения степени опасности и предотвращения несчастных случаев имеется несколько возможностей:

  • Снижение вредного уровня воздействия до приемлемых значений, не представляющих опасность для человека;
  • Использование индивидуальных средств защиты.

Как показывают опыт применения и расчеты, защитные средства могут использоваться только в качестве крайней меры, когда иные меры по повышению уровня безопасности уже не дают надежных результатов. Сами по себе средства защиты не дают полной гарантии, поскольку они имеют ограничение по весу, габаритам и, соответственно, по возможности применения необходимых материалов.

Изолирующий бокс

Применение средств индивидуальной защиты оправдано лишь в тех областях, где снижение общего уровня опасности нецелесообразно или невозможно. В качестве примера можно привести огнезащитные костюмы пожарных, скафандры водолазов.

В остальных случаях гораздо эффективнее не применение средств индивидуальной защиты, а использование других мер, которые обеспечивают более высокий уровень безопасности.

К сожалению, не во всех областях промышленности и жизнедеятельности принимаются защитные меры. Не в последнюю очередь это связано с большими капиталовложениями. Если провести экономический анализ и сравнить затраты на использование индивидуальных средств и комплексных мер по обеспечению безопасности, то использование СИЗ требует сравнительно небольших единовременных затрат. Принятие же мер по снижению влияния вредных факторов оказывается весьма затратным в финансовом плане, однако такие действия рассчитаны на несколько лет, и суммарные затраты за этот период на индивидуальные средства защиты могут оказаться гораздо выше. Активное использование средств индивидуальной защиты вместо улучшения условий производства стимулируется еще и тем, что затраты предприятий на средства защиты компенсируются фондом социального страхования.

В качестве мер, направленных на снижение необходимости в дополнительных защитных средствах, могут использоваться:

  • Изменение технологии производства;
  • Герметизация отдельных процессов и части оборудования;
  • Автоматизация производства и дистанционное управление технологическим производственным процессом;
  • Кондиционирование и вентиляция.

Перечень и классификация СИЗ

Согласно государственному стандарту, принята классификация, по которой средства защиты принято делить на несколько классов, в зависимости от принципа действия, назначения и конструкции. Но иногда проще классифицировать по другим критериям.

Наиболее распространенные СИЗ – это:

  • Спецодежда, куда входят средства для предохранения рук, ног, головы. К данной категории относят предметы одежды, предохраняющие от атмосферных и климатических воздействий, ударов электротока, предохранения воздействия на кожу токсичных и агрессивных веществ, пыли, в том числе и радиоактивной. Предохранительные шлемы и каски защищают голову от ударов о посторонние предметы, в том числе падающие с высоты;

Спецодежда

  • Средства защиты дыхания. Препятствуют попаданию в дыхательные пути загрязненного воздуха;

Противогаз

  • Защита лица и глаз. Служат для исключения травм глаз и лица посторонними предметами, брызгами агрессивных жидкостей;
  • Защита органов слуха. Используются в условиях сильного акустического шума. Иногда применяются в комплексе с устройствами для переговоров;
  • Приспособления для защиты при работе на высоте. Это предохранительные и страховочные пояса, стропы.

Страховочный пояс

Некоторые из перечисленных типов средств имеют разные принципы работы и относятся к отдельным классам. Это фильтрующие и изолирующие СИЗ. К фильтрующим средствам защиты относятся предметы, которые не препятствуют прохождению воздуха, но задерживают взвешенные частицы и некоторые газы. Это обычная тканевая спецодежда, респираторы и противогазы. Изолирующие СИЗ полностью препятствуют прохождению воздуха, как, например, прорезиненная одежда, резиновая обувь и перчатки.

Изолирующий противогаз

Изолирующие противогазы снабжены замкнутой системой подачи кислорода в результате химической реакции или посредством баллонов с сжатым воздухом (по типу акваланга).

Наиболее полную защиту от агрессивной внешней среды обеспечивают изолирующие костюмы и, какие имеют замкнутую систему дыхания: пневмокостюмы, скафандры.

Теплозащитный герметичный костюм

Ответственность за использование СИЗ

Одна из основных обязанностей работодателя – обеспечение безопасных условий труда. Все положения в данной области регламентируются государственными нормативными документами и дополняются местными инструкциями. В местных документах в обязательном порядке предусматриваются:

  • Приказ о назначении работников, ответственных за расчет норм, выдачу, хранение, проверку и утилизацию средств индивидуальной защиты;
  • Перечень работ, требующих применение СИЗ;
  • Список лиц, допущенных для выполнения данных работ;
  • Нормы и сроки выдачи средств индивидуальной защиты по каждому конкретному работнику;
  • Порядок хранения, учета и проверки СИЗ;
  • Журналы учета проверок отдельных категорий СИЗ (диэлектрических перчаток, страховочных поясов и др.)

Не меньше ответственности возложено на работников, которым по роду деятельности необходимо использовать средства индивидуальной защиты. Каждый работник обязан следить за исправностью, правильным хранением, своевременной проверкой вверенных ему средств, не допускать порчу.

Порядок хранения многих типов СИЗ требует их легкой доступности в случае возникновения требующей применения ситуации. Это отражено в государственных и местных нормативных актах. При этом условия хранения не оговариваются.

Важно! Распространенный пример – хранение резиновых диэлектрических перчаток возле электрического распределительного шкафа возле окна приводит к их выходу из строя задолго до наступления регламентированной проверки (обычно 6 месяцев).

К сведению. В случае выявления неисправности СИЗ, вне зависимости от причины, работодатель обязан еще до начала производства работ выдать исправный.

Порядок приобретения и выдачи СИЗ

Средства индивидуальной защиты работодатель обязан приобретать за счет средств предприятия и ни в коей мере не возлагать это на работников. Категории работников, расчетные нормы обеспечения спецодеждой должны соответствовать «Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты».

Предъявляемые требования обязательны для выполнения всеми предприятиями и организациями, вне зависимости от того, какая форма собственности. Решение комиссии предприятия может предусматривать замену отдельных типов СИЗ на другие, которые не ухудшают условий безопасности применительно к местным требованиям.

Закупка СИЗ производится у аттестованных поставщиков, что не отменяет обязанность работодателя по входному контролю приобретаемой продукции. При проверке обращается внимание на:

  • Соответствие СИЗ подаваемой заявке;
  • Соответствие нормативной документации на продукцию;
  • Наличие сертификата соответствия;
  • Исправность;
  • Наличие маркировки.

В предусмотренных случаях производится проверка и испытание свойств каждого комплекта СИЗ на полное соответствие требованиям с оформлением акта проверки и допуска к использованию.

Где найти информацию

Какие конкретно защитные средства необходимо выдавать сотрудникам, работающим во вредных для здоровья условиях, обозначены в Типовых нормах бесплатной выдачи СИЗ. Этот документ утверждён Приказом Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 года.

Документ действителен в 2018 году, им должны руководствоваться работодатели при покупке СИЗ. В нормах имеются все необходимые нормативно-справочные материалы по выдаче предохранительных средств, принятые в разное время приказами Минтруда и Минздравсоцразвития.

Всего документ имеет 14 разделов. Первый раздел посвящён:

  1. Нормам выдачи СИЗ работникам сквозных профессий различных отраслей экономики.
  2. Порядку выдачи тёплой одежды и обуви с учётом климата.
  3. Лимитам распределения сигнальной одежды.

Остальные тринадцать разделов объясняют, как производить выдачу спецодежды и защитных приспособлений по различным профессиям, которые относятся к таким отраслям экономики:

  • аграрное хозяйство;
  • рыболовство;
  • добыча природных ископаемых;
  • деревообрабатывающая промышленность;
  • химическая промышленность;
  • металлургия, машиностроение;
  • энергетика;
  • строительство;
  • транспорт;
  • торговля;
  • государственные органы;
  • наука, здравоохранение, спорт и другие.

Что касается сквозных профессий, то Минтруд в своём Письме №15-2/ОГГ-1049 от 16.03.2016 предлагает пользоваться первым разделом этого документа для того, чтобы знать, кому и что положено.

Нормы по СИЗ закреплены также в таких документах:

  1. Приказ Минздравсоцразвития России №297 от 20 апреля 2006 года «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики». В нём прописаны лимиты выдачи предохранительных средств для работников автомобильного, речного, морского транспорта, авиации, железной дороги, горной промышленности, металлургии, шахт, строительства и других направлений российской экономики.
  2. Постановление Минтруда России №70 от 31 декабря 1997 года о Нормах бесплатной выдачи тёплой одежды и обуви по определённым климатическим поясам. Всего в России четыре пояса и особый климатический. Гражданам в каждом из них, работающим в разных отраслях экономики, по закону положено выдавать раз в несколько лет определённое количество тёплых вещей.

Порядок обеспечения работников СИЗ

Правила, регламентирующие выдачу работникам спецодежды и защитных приспособлений, отображены в Приказе Минздравсоцразвития России № 290н от 1 июня 2009 года.

Работодателям и наёмным работникам необходимо знать, что СИЗ выдаются сотрудникам бесплатно. Работодатель обязан не только выдавать, но и контролировать применение предохранительных средств на своём предприятии.

Все защитные средства как отечественного, так и импортного производства должны быть сертифицированы и иметь документы, подтверждающие соответствие нормам закона.

Работодатель, идя навстречу пожеланиям профсоюза и рабочего коллектива, может увеличить на своём предприятии выдачу защитных приспособлений, ведь в Типовых нормах приведено только обязательное количество СИЗ.

Выдача защитных средств проводится строго индивидуально. Учитывается пол работника, его размеры и характер выполняемой работы.

Каждый работник, согласно статье 219 Трудового кодекса РФ, имеет право на обеспечение СИЗ. Согласно статье 220 ТК РФ, работодатель не имеет никакого права требовать от работника исполнения своих прямых трудовых обязанностей, если тот не обеспечен предохранительными средствами, да и за простой в этом случае платит само руководство предприятия.

При заключении трудового договора с работником директор обязан ознакомить его с нормами выдачи предохранительных приспособлений, полагающимися ему по профессии.

Выдача сотруднику защитных средств фиксируется в личной карточке учёта спецодежды. По предприятию в целом СИЗ заносятся:

  1. В карточку учёта МБП по форме №МБ-2.
  2. В Акт выбытия МБП по форме №МБ-4.
  3. В ведомость учёта выдачи работникам предприятия спецодежды, спецобуви по форме №МБ-7.
  4. В Акт на списание МБП по форме №МБ-8.

Спецодежда предназначена для использования сотрудником в момент выполнения им своих профессиональных обязанностей. В нерабочее время никакими защитными приспособлениями пользоваться нельзя, все они должны храниться у работодателя.

На предприятие возложена также обязанность по замене, стирке, ремонту, очистке СИЗ. Если в организации нет служб, которые справились бы с такими задачами, привлекают сторонние организации.

О правилах использования защитных средств работника информируют при инструктаже по технике безопасности. Работник обязан применять предохранительные приспособления при выполнении своих профессиональных обязанностей, а за отказ от применения защитных средств сотруднику может грозить увольнение.

Ответственным за выдачу предохранительных средств на предприятии является руководитель, но непосредственно выдавать приспособления может заведующий складом или прораб, начальник какого-то подразделения.

Спецодежда и СИЗ выдаётся на год или до полного износа. Есть ещё дежурная спецодежда, которая выдаётся только на время выполнения определённых в той или иной организации работ.

Бухгалтерский и налоговый учет спецодежды представлены ниже.

Сквозные профессии и общие критерии

Приказом Минтруда России №997н от 9 декабря 2014 г. установлены лимиты выдачи СИЗ для работников 195 сквозных профессий. Этот приказ имеет большую значимость перед отраслевыми нормами, и работники тех или иных предприятий должны быть обеспечены защитными средствами даже в тех случаях, если их профессия не указана в отраслевых нормативных документах.

В приложении к этому приказу есть целый список профессий, которым раз в год или на какой-то срок выдаются бесплатно СИЗ. Каждый работник сквозной профессии имеет право на одну норму спецодежды ежегодно.

Одновременно допускается выдача двойной нормы спецодежды работнику, правда, термин эксплуатации её также увеличивается вдвое. Так, например, арматурщику раз в год положен один защитный костюм, 12 пар перчаток, очки. А заведующему библиотекой раз в год следует выдавать один защитный костюм от загрязнений и один халат для защиты от всевозможных механических воздействий.

Норма и выдача СИЗ зависит от характера профессии. Если ведутся работы с грузами, то работнику выдаётся каска. Если это наружные работы, то сотруднику выдаётся водонепроницаемый плащ. При повышенном шуме работнику выдаются ушные вкладыши.

Ответственность за невыдачу

Выдаваемые работнику защитные приспособления должны полностью по всем параметрам соответствовать требованиям безопасности, то есть иметь сертификаты. Средства защиты выдаются сотруднику бесплатно и, как правило, на год или до полного износа.

Работодатель должен знать, что за невыдачу СИЗ его привлекут к административной ответственности. Степень ответственности зависит от того, к какому классу относятся защитные приспособления. Чем серьёзнее причинённый здоровью человека вред, тем существеннее ответственность за нарушение норм выдачи предохранительных приспособлений.

На сегодняшний день, согласно российскому законодательству, отсутствие защитных средств влечёт наложение финансового взыскания на ответственных за данное нарушение лиц в размере до 30 000 рублей, а для предприятия этот штраф будет равен 150 000 рублей (п. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Проверить обеспечение работников предприятия СИЗ могут сотрудники Трудовой инспекции, Ростехнадзора, Роспотребнадзора, а также Прокуратуры.

Сложности и перспективы обеспечения безопасности работников представлены в данном прямом эфире.